тизації муніципального майна не в результаті наділення їх відповідними державними повноваженнями, а по праву власника муніципального майна. p> На відміну від норм муніципального права, основні з яких встановлює Російська Федерація, менш загальні - її суб'єкти, а найбільш конкретні - муніципальні освіти, повноваження з регулювання порядку здійснення прав муніципальної власності розподіляються тільки між Російською Федерацією, яка встановлює відповідні норми цивільного права, і муніципальним утворенням, як власником муніципального майна, вільним у здійсненні цих прав у тій мірі, в якої вони не обмежені федеральними законами, без будь-якої необхідності делегувати муніципальному освіті державні повноваження з регулювання порядку та умов приватизації муніципальної власності. p> Зазначимо, що територіальне самоврядування не замінює територіального управління. Останнє як діяльність, здійснювана професіоналами-держслужбовцями в тому чи іншому регіоні, має свою мета - процес організації виробництва, розміщення і розвитку продуктивних сил, а також способи залучення в обіг природних ресурсів виходячи з народногосподарських інтересів. Територіальне самоврядування має своїм об'єктом задоволення потреб поселенських колективів людей за рахунок їх активності, творчого потенціалу та самоорганізації.
В
В§ 4. Приватизація муніципальної власності
4.1 Способи приватизації муніципального майна
Приватизація муніципальної власності є одним з найбільш важливих елементів, що забезпечують зміцнення економічної основи місцевого самоврядування в умовах ринкової економіки. Пункт 4 статті 29 Федерального В«Про загальні принципи організації місцевого самоврядування в РФВ» [33] свідчить, що порядок і умови приватизації муніципальної власності визначаються населенням безпосередньо або представницькими органами муніципального освіти. Доходи від приватизації муніципальної власності в повному обсязі надходять до місцевого бюджету. p> Приватизація є структурним елементом державної політики управління власністю на основі оплатній її передачі у власність фізичним та юридичним особам, спрямованої на розвиток виробництва, створення робочих місць, наповнення ринку конкурентоспроможними товарами і послугами російських товаровиробників, розширення оподатковуваної бази.
Основною метою приватизації є підвищення ефективності використання власності.
Приватизація муніципального майна здійснюється тільки способами, передбаченими Федеральним законом "Про приватизацію державного та муніципального майна "[34]:
1) перетворення унітарного підприємства у відкрите акціонерне товариство ;
Приватизація майнового комплексу унітарного підприємства у випадку, якщо розмір статутного капіталу, перевищує мінімальний розмір статутного капіталу відкритого акціонерного товариства, встановлений законодавством Російської Федерації, може здійснюватися тільки шляхом перетворення унітарної підприємства у відкрите акціонерне суспільство.
Відкрите акціонерне товариство, створене шляхом перетворення унітарної підприємства, стає правонаступником цього унітарного підприємства відповідно з передавальним актом, з усіма змінами в складі і вартості майнового комплексу унітарного підприємства, що відбулися після прийняття рішення про умови приватизації майнового комплексу цього унітарного підприємства.
2) продаж муніципального майна на аукціоні ;
На аукціоні продається муніципальне майно у випадку, якщо його покупці не повинні виконати будь-які умови щодо такого майна. Право його придбання належить покупцеві, який запропонує в ході торгів найбільш високу ціну за таке майно.
Аукціон є відкритим за складом учасників.
Передача муніципального майна та оформлення права власності на нього здійснюються відповідно до законодавства Російської Федерації і договором купівлі-продажу не пізніше ніж через тридцять днів після дня повної оплати майна.
3) продаж акцій відкритих акціонерних товариств на спеціалізованому аукціоні ;
Спеціалізованим аукціоном визнається спосіб продажу акцій на відкритих торгах, при якому всі переможці отримують акції відкритого акціонерного товариства по єдиною ціною за одну акцію.
Спеціалізований аукціон є відкритим за складом учасників.
4) продаж муніципального майна на конкурсі ;
На конкурсі можуть продаватися підприємство як майновий комплекс або акції створеного при приватизації відкритого акціонерного товариства, які складають більше ніж 50 відсотків статутного капіталу зазначеного суспільства, якщо стосовно зазначеного майна його покупцеві необхідно виконати певні умови.
Право придбання муніципального майна належить тому покупцю, який запропонував у ході конкурсу найбільш високу ціну за вказане майно, при умови виконання таким покупцем умов конкурсу.
Конкурс є відкритим за складом учасн...
