Це знаходило вияв у наступних формах.
У відповідності з цілями і завданнями непу, діяльність державних промислових підприємств переводилася на принципи господарського розрахунку. Забезпечуючи зростання, беззбитковість і прибутковість виробництва, вони повинні були з прибутку одну частину направляти на формування резервного капіталу, іншу - перераховувати до бюджет, а залишок використовувати на власні потреби. У 1923 р. на госпрозрахунку працювало вже 30,8% державних підприємств. Замість скасованих главків були створені трести - об'єднання однорідних чи взаємозалежних підприємств, які мали повну фінансову і господарську незалежність. Вже до кінця 1922 р. близько 90% промислових підприємств об'єднувалися в 421 трест. У наступні роки їх кількість збільшилася до 500. За борги трестів державна скарбниця не відповідала. "... Трести і підприємства на господарському розрахунку, - підкреслював В.І. Ленін, - засновані саме для того, щоб вони самі відповідали і притому цілком відповідали за беззбитковість своїх підприємств ". Дрібні державні підприємства, не включені до складу трестів, підпорядковувалися губсовнархоза. У свою чергу, трести об'єднувалися в синдикати - добровільні об'єднання на засадах кооперації. До кінця 1922 р. було синдиковано 80% трестованої промисловості, а до початку 1928 р. функціонували 23 синдикату. Синдикати забезпечували планування торгових операцій, закупівлю сировини і матеріалів, в основному здійснювали оптовий збут продукції трестів. У країні виникла і діяла широка мережа товарних бірж та ярмарок.
Одночасно скасовувалися різні форми позаекономічного примусу в сфері трудових відносин, існували при "військовому комунізмі". Зокрема, були ліквідовані трудові армії, відмінена обов'язкова трудова повинність. У основу організації праці поверталися принципи матеріального стимулювання (відновлювалася грошова оплата праці, вводилися тарифи заробітної плати, виключали зрівнялівку, і т.п.).
Вищі господарські органи країни (СТО, Держплан, ВРНГ), займаючись організацією відновлення промисловості в контексті непу, багато уваги приділяли тому, щоб вже на тому етапі правильно визначити вектор руху. У цьому зв'язку чітко і послідовно проводилася лінія на підтримку і створення умов для переважного зростання тих промислових виробництв, які у вирішальній мірою визначали всю подальшу еволюцію соціалістичної економіки. Саме з такою метою в жовтні 1922 р. було затверджено титульний список промислових підприємств РРФСР і УРСР, включених до плану державного постачання на 1922/23 господарський рік. За цим списком, на Держпостачання були залишені тільки підприємства важкої промисловості - металевої, електротехнічної, військової, кам'яновугільної, нафтової, хімічної, гірничої та Головного управління державних споруд (всього 653920 робітників). З українських підприємств до цього списку були включені заводи "Югосталі" (Петровський, Юзівський, Маріупольський, Макіївський, Донецько-Юр'ївський, Костянтинівський, Дебальцевський), машинобудівні заводи (Харківський, Луганський, Миколаївський). У цьому руслі також зароджувалися і отримували подальше розвиток більш конкретні перспективні проекти. Зокрема, вже в березні 1922 р. спеціальна комісія при СТО прийняла засновану на вказівках В.І. Леніна директиву: "Визнати принципово необхідним постановку в Росії автомобілебудування в масовому масштабі ". І вже в листопаді 1924 р. завод "АМО" випустив перші 10 радянських вантажних автомобілів. В кінці 1922 м. СТО своїми рішеннями визначив ті заводи, які треба було пристосувати для літакобудування, і виділив необхідні асигнування для їх добудови та обладнання. У квітня 1923 СТО визнав за необхідне організувати серійне виробництво в СРСР тракторів.
Стосовно до сформульованому В.І. Леніним новим принципом - про корінний зміні всієї нашої точки зору на соціалізм - радикально змінювалося ставлення влади до перспектив соціалістичного будівництва на селі. Головне в даному випадку полягало в тому, що, виправляючи помилки "военнокоммунистическим" періоду більшовицька влада "ухвалила в якості основного принципу розвиток соціалізму в селі тими шляхами, якими воно складалося в умовах панування державної власності на засоби виробництва і політичної влади в руках трудящих ".
Конкретніше це виявлялося в ряді моментів.
перше, докорінно змінювалося ставлення до селянства як суб'єкта господарської діяльності, до селянському виробництву. Визнавалося недоцільним організовувати колективні господарства як самоціль, незалежно від способу і від результатів їх створення. "Лише ті об'єднання цінні, які проведені самими селянами по їх вільному почину і вигоди яких впорядковано ними на практиці ".
друге, тверезо оцінювалося жалюгідний стан існували колгоспів (виправдовували назву "богаділень") і радгоспів (нижче середнього). І робився висновок: "Треба спиратися на одноосібного селянина, він такий і найближчим часом ін...
