ління є вписаність кожного чиновника в чітку ієрархічну структуру влади (по вертикалі) і керівництво їм у своїй діяльності суворими і точними приписами закону, регламенту, інструкції. Позитивними рисами нового бюрократичного апарату стали професіоналізм, спеціалізація, нормативність, негативними - його складність, дорожнеча, робота на себе, негнучкість.
Підготовка кадрів для нового державного апарату стала здійснюватися в спеціальних школах і академіях в Росії і за кордоном. Ступінь кваліфікації визначалася не тільки чином, але й освітою, спеціальною підготовкою.
У 1708 - 1709 рр.. була розпочата перебудова органів влади і управління на місцях. Країна була розділена на 8 губерній, розрізнялися за території та кількістю населення. На чолі губернії стояв призначається царем губернатор, зосереджували у своїх руках виконавчу і судову владу. При губернаторі існувала губернська канцелярія. Але становище ускладнювалося тим, що губернатор підпорядковувався не тільки імператора і Сенату, а й усім колегіям, розпорядження та укази яких часто суперечили один одному.
Губернії в 1719 р. були розділені на провінції, число якихдорівнювало 50. На чолі провінції стояв воєвода з канцелярією при ньому. Провінції, у свою чергу, ділилися на дистрикти (повіти) з воєводою і повітової канцелярією. Якийсь час в царювання Петра повітова адміністрація була замінена виборним земським комісаром з місцевих дворян або відставних офіцерів. Його функції обмежувалися збором подушної податі, спостереженням за виконанням казенних повинностей, затриманням втікачів. Підпорядковувався земський комісар провінційної канцелярії. У 1713 р. місцевому дворянству було надано вибирати по 8-12 ландратов (радників від дворян повіту) на допомогу губернатору, а після введення подушного подати були створені полкові дистрикти. Квартирували в них військові частини спостерігали за збором податків і припиняли прояви невдоволення і антифеодальні виступу.
У результаті адміністративних перетворень в Росії було завершено оформлення абсолютної монархії. Цар отримав можливість необмежено і безконтрольно керувати країною за допомогою повністю залежних від нього чиновників. Визнанням утвердився в Росії абсолютизму є прийняття в 1721 р. Петром 1 титулу імператора і найменування " Великий ". p> До найважливіших ознаками абсолютизму відносяться бюрократизація апарату управління та його централізація. Нова державна машина в цілому працювала набагато ефективніше старої.
Реформи центрального і місцевого управління створили зовні струнку ієрархію установ від Сенату - в центрі до воєводської канцелярії - в повітах.
В
Список використаної літератури:
1. Анісімов Є.В. "Час петровських реформ." - Л.: Леніздат, 1989
2. Баггер Х. Реформи Петра Великого. Огляд досліджень. Москва. В«ПрогресВ», 1985
3. Богословський М. Петро Великий і його реформа. Москва. Видання Центрального Товариства В«Кооперативне Видавництво В», 1920
4. Державні установи Росії в XVIII столітті (Законодавчі матеріали): Довідкове посібник. М.: В«НаукаВ», 1960
5. Ісаєв І.А. Історія держави і права України: Підручник. М.: МАУП, 1999
6. Історія державного управління в Росії: Підручник/Отв.ред. В.Г.Ігнатов. - Ростов н/Д: Фенікс, 2005
7. Історія вітчизняного держави і права. Ч. 1: Підручник/За ред. Проф. О.І. Чистякової. - М.: Видавництво БЕК, 1999
8. Павленко Н.І. "Петро I і його час "- М.: Просвещение, 1989
9. Росія в період реформ Петра I. Відповідальний редактор Н.І. Павленко. Москва: Изд-во В«НаукаВ», 1973
10. Стешенко Л.А., Софроненко К.А. "Державний лад у Росії в першій чверті ХVIII в "- М. 1973
11. Цечоєв В.К. Історія держави і права Росії з найдавніших часів до 1861 р.: Підручник-Ростов н/Д: Фенікс, 2000
[1] Павленко Н. І. На захист Петра Великого: Роль реформ у розвитку Росії// Політична освіта. 1989. № 15. С. 93. /Span>
[2] Російське законодавство X-XX століть. У 9 томах. Т.4. Законодавство періоду становлення абсолютизму. - М.: Юридична література, 1986. С. 337. br/>
[3] Буганов В. І. Указ. соч. С. 67. /Span>
[4] Листи й папери імператора Петра Великого. С. 128. /Span>
[5] Кулюгін А. М. Енциклопедія російських царів. М., 2001. С. 360. br/>
