- потрібно 3/4 голосів від загальної кількості членів Ради Федерації і 2/3 голосів від загального числа членів Думи. У відміну від цього, наприклад, такий важливий закон, як Цивільний кодекс РФ, приймався простою більшістю голосів.
Закон від 14 рюмса 1994 [35] визнає датою прийняття федерального закону день, коли він був затверджений Державною Думою в остаточній редакції, а федерального конституційного закону - день його схвалення палатами Федеральних Зборів в порядку, встановленому Конституцією РФ. Федеральні конституційні закони та федеральні закони підлягають офіційному опублікуванню протягом семи днів після їх підписання Президентом РФ.
Для всіх видів законів офіційною є публікація повного їх тексту в В«Російській газетіВ» або в В«Зборах законодавства. Російської Федерації В». Федеральні конституційні закони та федеральні закони вступають в силу одночасно на всій території Російської Федерації після закінчення десяти днів після їх офіційного опублікування, якщо в самому законі не встановлений інший порядок його вступу в силу.
Відповідно до Конституцією РФ суб'єкти Федерації (республіки, краю, області, автономна область, автономні округи та міста федерального значення) з питань свого ведення здійснюють власне правове регулювання, включаючи прийняття законів. Такі закони не можуть суперечити федеральним законам. У цьому виявляється принцип єдності правової регламентації і правового режиму на території всього держави.
Правове регулювання в Російській Федерації В»тільки законами не вичерпується. Відповідні відносини регулюються актами Президента, Уряду, а також міністерств та інших федеральних органів влади, тобто підзаконними актами.
Нормативно-правові акти Президента Російської Федерації. Президент - Глава держави, і відповідно з цим видаються ним нормативно-правові акти (укази) займають наступне після законів місце і обов'язкові для виконання на всій території Російської Федерації). В якості предмета регулювання указів виступають основні напрями внутрішньої і зовнішньої політики. У разі суперечності указу Президента Конституції і законам Росії на підставі висновку Конституційного Суду Російської Федерації указ втрачає силу. У порівнянні з законами укази відносно швидко приймаються і набувають силу. Крім того, перелік суб'єктів підготовки проектів указів законодавчо не встановлений, та як звичайно вони підготовляються зацікавленими відомствами або Урядом.
Нормативно-правові акти Уряду. Прави тельство Російської Федерації здійснює виконавчу владу в країні і, реалізуючи це завдання, приймає постанови і видає розпорядження. Рішення, що мають нормативний характер або найбільш важливе значення, видаються у формі постанов. Рішення по поточних і оперативних питань видаються у формі розпоряджень. Особливістю актів Уряду є те, що вони можуть бути прийняті лише на підставі та на виконання законів РФ, а також указів Президента РФ.
Нормативно-правові акти міністерств та інших федеральних органів виконавчої влади (відомств).
Особливість їх полягає в тому, що міністерства і відомства (до відомств за чинним законодавству відносять державний комітет, федеральну службу, російське агентство, федеральну інспекцію) можуть видавати накази та інструкції, що містять норми права, у випадках і межах, передбачених законами РФ, указами Президента, постановами Уряду. Тому видання будь-якого відомчого акта має бути засноване на спеціальному вказівці вищестоящих органів, хоча на практиці часто буває по-іншому.
Акти цієї групи дуже численні і різноманітні. До них відносяться накази та інструкції, постанови, положення, листи, статути і т.д. Всі вони видаються на реалізацію функцій державного управління в різних сферах суспільного життя (промисловість, наука, культура, охорона здоров'я, безпека і т.д.) і обов'язкові для виконання для всіх підвідомчих міністерствам і відомствам організацій, установ, посадових осіб.
Нормативні акти міністерств та інших федеральних органів виконавчої влади, що зачіпають права, свободи та інші законні інтереси громадян, а також будь-які міжвідомчі акти підлягають державній реєстрації в Міністерстві юстиції РФ і публікуються не пізніше десяти днів після реєстрації. У відповідностей з указом Президента РФ від 23 травня 1996 р. В«Про порядок опублікування і набрання чинності актів Президента Російської Федерації, Уряду Російської Федерації і нормативних правових актів федеральних органів виконавчої влади В»акти, які не пройшли державну реєстрацію, а також зареєстровані, але не опубліковані в установленому порядку, не тягнуть за собою правових наслідків, оскільки набрали чинності не рахуються.
Реєстрація в Мін'юсті РФ необхідна для перевірки законності нормотворчого рішення міністерства чи відомства: перевіряється, чи не обмежує чи даний акт права і свободи громадян, не покладаються чи їм додаткові, не передбачені законодавством ...
