ення досягнута шляхом реалізації поставлених завдань. У результаті проведеного дослідження по темі "Управління в сфері екології та природокористування "можна зробити ряд висновків:
Чинна в даний час в Російській Федерації система управління в галузі охорони навколишнього середовища і природокористування не може бути визнана ефективною. Збереження такого стану системи може призвести до погіршення якості навколишнього середовища, і, як наслідок, погіршення стану здоров'я населення, що не дозволить забезпечити конституційне право громадян на сприятливе навколишнє середовище. Крім того, створюється пряма загроза екологічної безпеки Російської Федерації і, отже, національної безпеки. Розглядаючи недосконалості в управлінні природокористуванням державним апаратом Росії в середині першого десятиліття XXI століття, можна виділити наступні, що не вичерпні проблему, але визначальні деякі основні напрямки для вжиття заходів щодо ліквідації вад у системі цього управління в цілому. Структуру органів управління в галузі охорони навколишнього середовища і природокористування можна визнати недосконалою. Нестабільність державної стратегії в області охорони навколишнього середовища і природокористування, невизначеність владних повноважень органів виконавчої влади породжує серйозні проблеми при здійсненні діяльності в галузі охорони навколишнього середовища та забезпечення її сприятливого якості. У управлінні природокористуванням відсутній функціональний орган, відповідний забезпечити єдність управління єдиним об'єктом користування; забезпечити біосферний, геосістемний, екосистемний підхід до аналізу, оцінками і виробленню комплексних рішень для регулювання природокористування в цілому. Ніяке, саме дробове покомпонентное управління окремими видами користування окремими елементами природи, не забезпечить системного, комплексного, відповідального, раціонального управління розвитком ситуації в цілому. Постійне реорганізація органів виконавчої влади в галузі охорони навколишнього середовища, неузгодженість дій органів управління, відсутність нормативної правової та нормативної технічної бази не дозволяють здійснювати ефективний екологічний контроль, як попереджувальний (екологічна експертиза), так і поточний. Управляти природокористуванням повинен один орган управління, оскільки обсяг управління Природа - Один, нероздільний, а процес природокористування, незважаючи на видову дробность - Також один. Окремі, конкретні види, використання окремих видів природних ресурсів можуть і повинні управлятися окремими відомствами і адміністраціями підприємствами. Процес природокористування, тобто використання суспільством в цілому природи в цілому - також цілісний. Одна з головних функцій органу управління природокористуванням має полягати в координації окремих видів діяльності з використання окремих компонентів Природи в рамках єдиної надвідомчими суспільно орієнтованої державної політики природокористування. Інша - У розробці та послідовному проведенні цієї політики. Третя - У взаємозв'язку двох напрямків в управлінні природокористуванням: оперативного, забезпечує поточну економічну та соціальне життя в країні й охорону стану, природної середовища; і стратегічного, що забезпечує тривалий процес переходу до раціонального природокористування, відповідному фазі В«сталого розвиткуВ» людства. Орієнтація на ці, головні функції управління природокористуванням в Росії повинна бути одним з основних завдань державної влади в Росії початку XXI в.
Бібліографічний список літератури В
Нормативно-правові акти
В
1. Конституція Російської Федерації. address> 2. Федеральний закон від 22.08.2004 р. № 122-ФЗ В«Про внесення змін до законодавчих актів РФ та визнання такими, що втратили чинність, деяких законодавчих актів РФ у зв'язку з прийняттям федеральних законів В«Про внесення змін і доповнень до Федерального закон В«Про загальні принципи організації законодавчих (представницьких) і виконавчих органів державної влади суб'єктів РФ В»іВ« Про загальні принципи організації місцевого самоврядування в РФ В». 3. Федеральний закон В«Про внесення змін в окремі законодавчі акти Російської Федерації у зв'язку з удосконаленням розмежування повноважень В»від 31.12.2005 р. № 199 - ФЗ. 4. Указ Президента РФ № 314 від 9 березня 2004 р. В«Про систему і структуру федеральних органів виконавчої влади В». 5. Постанова Уряду від 16 червня 2004 р. "Про затвердження Положення про Федеральному агентстві водних ресурсів ". 6. Постанова Уряду від 16 червня 2004 р. "Про затвердження Положення про Федеральному агентстві лісового господарства ". 7...
