ення, скорочення можливих втрат і збитків, а також щодо підвищення стійкості функціонування промислових об'єктів і галузей економіки в надзвичайних ситуаціях;
- вдосконалення підготовки органів управління у справах цивільної оборони і надзвичайних ситуацій, сил і засобів РСЧС до дій при надзвичайних ситуаціях, організація навчання населення способам захисту та дій при надзвичайних ситуаціях;
- створення і заповнення резервів фінансових і матеріальних ресурсів для ліквідації надзвичайних ситуацій;
- здійснення цільових видів страхування;
б) у режимі підвищеної готовності:
- прийняття на себе відповідними комісіями з надзвичайних ситуацій безпосереднього керівництва функціонуванням підсистем і ланок РСЧС, формування при необхідності оперативних груп для виявлення причин погіршення обстановки безпосередньо в районі можливого лиха, виробленні пропозицій щодо її нормалізації;
- посилення чергово-диспетчерської служби;
- посилення спостереження і контроль за станом навколишнього природного середовища, обстановкою на потенційно-небезпечних об'єктах і прилеглих до них територіях, прогнозування можливості виникнення надзвичайних ситуацій та їх масштабів;
- вжиття заходів щодо захисту населення і навколишнього природного середовища, щодо забезпечення сталого функціонування об'єктів;
- приведення в стан готовності сил і засобів, уточнення планів їх дій і висування при необхідності у передбачуваний район надзвичайної ситуації;
в) у режимі надзвичайної ситуації:
- організація захисту населення;
- висування оперативних груп у район надзвичайної ситуації;
- визначення меж зони і організація ліквідації надзвичайної ситуації;
- організація робіт щодо забезпечення сталого функціонування галузей економіки та об'єктів, першочерговому життєзабезпеченню постраждалого населення;
- здійснення безперервного контролю за станом навколишнього природного середовища в районі надзвичайної ситуації, за обстановкою на аварійних об'єктах і на прилеглій до них території.
Залежно від обстановки, підсистеми і ланки РСЧС можуть функціонувати одночасно в різних режимах.
Робота з організації попередження і ліквідації НС залежить від конкретної обстановки, одержаного завдання, наявності часу і може проводитися методами послідовної або паралельної роботи, а також їх поєднанням.
Метод послідовної роботи застосовується за наявності достатнього часу на підготовку до виконання завдання і здійснюється на основі наказу чи розпорядження старшого начальника. У цьому випадку кожна інстанція включається в роботу після прийняття рішення старшим начальником на основі відданих попередніх розпоряджень.
Метод паралельної роботи застосовується при обмежених термінах підготовки до дій з ліквідації НС і полягає в організації одночасної роботи щодо прийняття рішення і постановки завдань у всіх ланках управління, на основі попередніх розпоряджень старшого начальника, а також планів дій з попередження та ліквідації НС та ГО). Цей метод є основним при організації дій сил РСЧС та ГО при виникненні НС у мирний і воєнний час і дає можливість різко скоротити терміни підготовки до виконання аварійно-рятувальних та інших невідкладних робіт, але вимагає більш чіткої організації робіт.
Залежно від конкретних умов підготовки до виконання завдання робота посадових осіб та органів управління різних рівнів може будуватися на принципах поєднання методів роботи.
При цьому методи роботи, повинні відповідати характеру вирішуваних завдань, що склалася обстановці, забезпечення своєчасного та організованого виконання всіх прогнозованих, в тому числі і раптово виникаючих завдань.
Це досягається шляхом чіткого розподілу та своєчасного уточнення обов'язків особового складу органів управління, раціональної організацією роботи в органах управління та завчасної підготовкою необхідних матеріалів - планів, карт, довідкових даних.
До вибору режимів і методів управління слід підходити творчо, що не допускати шаблону, проявляти ініціативу, шукати нові, досконаліші способи, що відповідають умовам діяльності РСЧС та ГО. Однак при будь-якому методі роботи необхідно прийняти рішення і спланувати всю роботу так, щоб надати максимум часу виконавцям для підготовки до виконання поставлених завдань.
Організація управління ніколи не є шаблонною, застиглим процесом за своєю формою. Вона постійно повинна змінюватися разом зі зміною масштабів завдань, з розвитком техніки і технологій ведення робіт. Удосконалення управління - безперервний процес. Аналіз практики організації управління в ході попередження та ліквідації надзвичайних ситуацій постійно підтверджує це. br clear=all>
Глава 2. Основи планування заходів РСЧС та ГО
В
2.1 Вимоги, пред'являються до планування
При розгляді ...
