становить, що оспорюване рішення або дія ухвалене або скоєно відповідно до закону в межах повноважень органу державної влади, органу місцевого самоврядування, посадової особи, державного або муніципального службовця і права чи свободи громадянина не були порушені.
В§ 2.3 Перегляд вступили в законну силу рішень, ухвал, постанов у суді наглядової інстанції.
Будь-яке набрало законної сили судове рішення, ухвалу, постанову може бути переглянуте в порядку судового нагляду.
Перелік та повноваження посадових осіб, які мають право порушувати судово-наглядове виробництво, визначені ст. 376 ЦПК. Набрали законної сили, судові постанови, за винятком судових постанов Президії Верховного Суду РФ, можуть бути оскаржені в порядку, встановленому цією главою, до суду наглядової інстанції особами, що у справі, та іншими особами, якщо їх права і законні інтереси порушені судовими постановами.
Судові постанови можуть бути оскаржені до суду наглядової інстанції протягом року з дня їх вступу в законну силу. З ст. 376 ЦПК прямо не випливає, чи носить даний термін пресекательний характер і чи може він бути відновлений. Непряме вказівка ​​міститься в ст. 380 ЦПК, згідно з якою пропущення строку оскарження судової постанови в порядку нагляду є підставою для повернення наглядової скарги її заявнику. Відповідно до п. 21 Постанови Пленуму Верховного Суду РФ від 20 січня 2003 р. N 2 "Про деякі питання, виникли у зв'язку з прийняттям і введенням в дію Цивільного процесуального кодексу Російської Федерації "при визначенні дати початку перебігу строку на подачу наглядової скарги необхідно враховувати, що рішення судів першої інстанції набирають законної сили за правилами, встановленими ст. ст. 209 і 237 ЦПК, а постанови судів апеляційної, касаційної і наглядової інстанцій набирають законної сили з дня їх винесення (ст. ст. 329, 335, 367, 375, 391 ЦПК). p> Крім того, з урахуванням того, що ЦПК РРФСР не встановлював термін на оскарження судових постанов у порядку нагляду, а при введенні в дію ЦПК РФ, встановив такий термін, Федеральний закон від 14 листопада 2002 р. не визначив порядок обчислення строку оскарження після 1 лютого 2003 судових постанов, що вступили в законну силу до зазначеної дати, цей порядок необхідно визначати, застосовуючи на підставі ч. 4 ст. 1 ГПК норму, що регулює подібні відносини (аналогію закону), - ст. 9 Федерального закону від 24 липня 2002 р. "Про введення в дію Арбітражного процесуального кодексу Російської Федерації ". З урахуванням викладеного термін подання наглядової скарги або подання прокурора на судові постанови, що набрали законної силу до 1 лютого 2003 р., необхідно обчислювати з 1 лютого 2003 р. (п. 22 зазначеної Постанови) [19] [ДОДАТОК А]
Глава III . Деякі питання пов'язані з оспорювання рішень і дій (бездіяльності) органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових осіб, державних і муніципальних службовців.
З 1 лютого 2003 р. введено в дію новий ЦПК РФ, в якому поряд з раніше діючими нормами закріплені і певні новели. Так, в ЦПК РРФСР були два розділи, регулюють порядок оскарження дій (бездіяльності) посадових осіб та органів державної влади. Це глава 24, визначала порядок розгляду скарг на дії адміністративних органів або посадових осіб, яким законом надано право виробляти стягнення з громадян в адміністративному порядку, і глава 24.1, відповідно до якої оскаржувалися дії державних органів, громадських організацій та посадових осіб, що порушують права і свободи громадян.
Після прийняття нового ЦПК РФ зміст глави 24 ЦПК РРФСР повністю перейшло з цивільно-процесуальних в адміністративні правовідносини. Порядок заперечування рішень, дій (бездіяльності) органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових осіб, державних і муніципальних службовців визначено у главі 25 підрозділу III ЦПК РФ, регулює провадження по справах, що виникають з публічних правовідносин. Порядок розгляду справ зазначеної категорії має ряд відмінностей від відповідного колишнього порядку ЦПК РРФСР.
Перше, на що хотілося б звернути увагу, це розширення суб'єктного складу, якому надано в порядку глави 25 ЦПК РФ право оспорювання. Таким правом тепер користуються не тільки громадяни, а й організації, якщо тільки суперечка не належить до компетенції арбітражного суду або не розглядається в іншому судовому порядку.
Згідно з п. 2 ст. 29 АПК РФ арбітражні суди розглядають справи про оскарження ненормативних правових актів органів державної влади Російської Федерації, органів державної влади суб'єктів Російської Федерації, органів місцевого самоврядування, рішень і дій (бездіяльності) державних органів, органів місцевого самоврядування, інших органів і посадових осіб, які зачіпають права і законні інтереси заявника в сфері підприємницької та іншої економічної діяльності.
До іншого судового порядку розгляду відносяться, наприклад,...
