- попередження соціального сирітства, розвиток механізмів, що дозволяють забезпечити виховання дітей-сиріт в сімейних умовах, вдосконалення процесу соціалізації дітей-сиріт та дітей, які залишилися без піклування батьків;
- створення умов для нормального фізичного, психологічного, освітнього та культурного розвитку дітей з сімей біженців і вимушених переселенців;
- розвиток та оптимізація мережі закладів, що надають різноманітні соціальні послуги сім'ї та дітям, які опинилися у важкій життєвій ситуації;
- формування основ комплексного вирішення проблем профілактики бездоглядності та правопорушень неповнолітніх, їх соціальної реабілітації; зменшення масштабів безпритульності дітей і створення механізмів повернення цих дітей у суспільство [15, с. 54]. p> Державними замовниками федеральних програм, що входять в президентську програму "Діти Росії", є:
Міністерство праці і соціального розвитку Російської Федерації (програми "Діти-інваліди", "Розвиток соціального обслуговування сім'ї та дітей "," Профілактика бездоглядності та правопорушень неповнолітніх ");
Міністерство загальної та професійної освіти Російської Федерації (Програми "Діти-сироти", "Обдаровані діти");
Міністерство охорони здоров'я Російської Федерації (програми "Планування сім'ї", "Безпечне материнство");
Міністерство сільського господарства і продовольства Російської Федерації (Програма "Розвиток індустрії дитячого харчування");
Міністерство Російської Федерації у справах цивільної оборони, надзвичайних ситуацій і ліквідації наслідків стихійних лих (програма "Діти Чорнобиля");
Міністерство регіональної політики Російської Федерації (програма "Діти Півночі");
Федеральна міграційна служба Росії (програма "Діти сімей біженців і вимушених переселенців ");
Державний комітет Російської Федерації у справах молоді (програма "Розвиток Всеросійських дитячих центрів" Орлятко "і "Океан" у 1996-2000 роках) [2, с. 49]. p> Поряд з держзамовниками безпосередню участь у розробці та реалізації програми беруть ще 10 федеральних міністерств і відомств, Генеральна прокуратура Російської Федерації, Російська академія наук, Російська академія освіти, Російська академія сільськогосподарських наук, велике число науково-дослідних і конструкторських установ і вузів, Федерація незалежних профспілок РФ, неурядові організації, органи виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації, різні підприємства та, насамперед, установи соціальної інфраструктури дитинства на місцях. Таким чином, суб'єкти Російської Федерації є повноправним партнером федеральних органів виконавчої влади з виконання програми, що вносять дуже великий внесок у досягнення програмних цілей.
Велике число учасників виконання програми і необхідність в умовах обмежених коштів бюджету суворо цільового і найбільш ефективного їх використання зажадали вдосконалення механізму реалізації президентської програми "Діти Росії".
На рівні міністерств - державних замовників федеральних цільових програм у складі президентської програми "Діти Росії" встановлена процедура конкурсного відбору інвестиційних проектів та укладення державних контрактів (договорів), створені дирекції з управління програмами із залученням незалежних експертів - відомих фахівців з проблемам, вирішення яких присвячені програми.
Координатором виконання президентської програми "Діти Росії" в цілому визначено Міністерство праці та соціального розвитку Російської Федерації. Для забезпечення узгоджених дій федеральних органів виконавчої влади з реалізації програмних заходів та ефективному використанню коштів федерального бюджету з 1997р. працює Координаційна рада з реалізації програми "Діти Росії".
Виконання програми постійно перебуває в полі зору Уряду Російської Федерації, Федеральних Зборів. За період реалізації програми хід її виконання розглядався на засіданнях Уряду Російської Федерації, неодноразово обговорювалося на парламентських слуханнях у Державній Думі.
На жаль, все наростаючий дефіцит фінансових коштів не дозволяє забезпечити фінансування президентської програми "Діти Росії" в повному обсязі у відповідності з федеральним бюджетом. Якщо в 1994 р. витрати з програмі були отфінансіровани на 100%, то в 1997р. - Всього на 69%. У 1998 у зв'язку з вибухнула фінансовою кризою фінансування програми здійснено на 52,9%. Найбільш гострою проблемою в умовах скорочення інвестицій є фінансування капітальних вкладень, що в першу чергу впливає на виконання програм "Розвиток індустрії дитячого харчування", "Діти-сироти", "Діти Півночі" [2, с. 39]. p> Разом з тим широкий резонанс, викликаний реалізацією програми, а також ініціювання програмою зусиль суб'єктів РФ у сфері поліпшення становища дітей стимулює розробку і реалізацію територіальних програм з поліпшення становища дітей в регіонах. В даний час в 77 суб'єктах РФ розроблені і реалізуються програми, подібні програмі В...
