и дворяни були все життя відірвані від земель господарства занепадали, що згубно позначалося на економіці країни. Тепер багато з них могли самі управляти своїми селянами. І ставлення до селян з боку господаря було куди краще, ніж ніж з боку випадкового керуючого. Поміщик був зацікавлений у тому, щоб його селяни не були зруйновані. Жалуваноїграмотою дворянство визнавалося провідну станом у державі і звільнялося від сплати податків, їх не можна було піддати тілесному покаранню, судити міг тільки дворянський суд. Лише дворяни мали право володіти землею і кріпаками селянами, вони також володіли надрами у своїх маєтках, могли займатися торгівлею і влаштовувати заводи, вдома їх були вільні від постою військ, маєтки не підлягали конфіскації. Дворянство отримало право на самоврядування, склало "дворянське суспільство ", органом якого було дворянське зібрання, скликаються кожні три року в губернії і повіті, обирає губернських і повітових предводителів дворянства, судових засідателів і капітан-справників, які очолювали повітову адміністрацію. Цією жалуваною грамотою дворянство закликалося до широкого участі в місцевому управлінні. При Катерині II дворяни займали посади місцевої виконавчої та судової влади. Жалувана грамота дворянству повинна була зміцнити становище дворянства і закріпити його привілеї.
Сприяла більшої консолідації панівного класу. Дія її було поширено також на дворян Прибалтики, України, Білорусії і Дону. Жалувана грамота дворянства свідчила про прагнення російського абсолютизму зміцнити свою соціальну опору в обстановці загострення класових протиріч. Дворянство перетворювалося на політично панівний стан у державі.
Поряд з Жалуваної грамотою дворянству 21 квітня 1785г. побачила світло Жалуванаграмота містам. Цей законодавчий акт Катерина II засновував нові виборні міські установи, кілька розширюючи коло виборців. p> Городяни були поділені на шість розрядів з майнових та соціальними ознаками: "справжні міські обивателі "- власники нерухомості з дворян, чиновників, духовенства; купці трьох гільдій; ремісники, записані в цехи; іноземці та іногородні; "імениті громадяни"; "посадські", тобто всі інші громадяни, годуються в місті промислом чи рукоділлям. Ці розряди з Жалуваної грамоті містам отримали основи самоврядування, у відомому сенсі аналогічні основам Жалуваної грамоти дворянству. Раз на три роки скликаються збори "Градського суспільства ", в яке входили лише найбільш заможні городяни. Постійним міським була "загальна градської дума", що складається з міського голови та шести гласних. Судовими виборними установами у містах були магістрати. Однак привілеї городян на тлі дворянській вседозволеності виявилися невідчутними, органи міського самоврядування жорстко контролювалися царською адміністрацією - спроба закласти основи буржуазного стану не вдалася.
Крім Жалуваної грамоти дворянству і Жалуваної грамоти містам Катерина II розробляла і Скаржитися грамоту селянству (вона адресувалася тільки до державних селянам). "Сільське положення" було цілком закінченим проектом. Він не суперечив "Наказу". Однак цей проект не був втілений в життя. p> У всі час царювання Катерини II йде обговорення того, як полегшити долю кріпаків. Сама імператриця була противницею кріпосного права. Вона, на початку царювання, мріяла звільнити селян від кріпацтва. Зробити цього вона не могла, по-перше, тому, що не зустріла співчуття серед багатьох наближених, а друге, тому, що погляди самої Катерини II змінились після Пугачевського бунту.
2.4. Селянська війна та її наслідки.
У 1773г. донський козак Омелян Пугачов прийняв ім'я Петра III і підняв прапор бунту. Катерина доручила утихомирення заколоту Бібікову, який відразу зрозумів суть справи; важливий не Пугачов, сказав він, важливо загальний незадоволення. До яїцьких козаків і до бунтували селянам приєдналися башкири, калмики, киргизи. Бібіков, розпоряджаючись з Казані, рушив з усіх боків загони в місця більш небезпечні; князь Голіцин звільнив Оренбург, Міхельсон - Уфу, Мансуров - Яїцьке містечко. На початку 1774г. бунт став вщухати, але Бібіков помер від знемоги, і заколот розгорівся знову; Пугачов опанував Казанню і перекинувся на правий берег Волги. Місце Бібікова зайняв граф Панін, але не замінив його. Міхельсон розбив Пугачова під Арзамасом і загородив йому шлях до Москви. Пугачов кинувся на південь, взяв Пензи, Петровськ, Саратов і скрізь вішав дворян. З Саратова він рушив до Царицина, але був відбитий і під Чорним Яром знову був розбитий Міхельсоном. Коли до війська прибув Суворов, самозванець трохи тримався і був незабаром виданий своїми спільниками. У січні 1775г. Пугачов був страчений у Москві. p> Селянська війна провела чітку розмежувальну лінію в розстановці соціальних сил: у боротьбі з бунтівним селянством головну опору самодержавству склало дворянство. Але у ворожому селянству таборі виявилися також купці і промисловці. Цей факт чи не найпереконливіше характеризує ни...
