ду саме з точки зору даної їм формулювання, яка допускає неоднозначність її тлумачення.
Отже, постанова містить вказівку на те, що творам, який став на території російської федерації громадським наполяганням НЕ момент приєднання до Бернської Конвенції, охорона знову надана не буде. Розглядаючи обгрунтування можливості приєднання Росії без зворотної сили, нами наводилося положення статті 28 Закону РФ "Про авторське право суміжні права ", згідно з яким причиною переходу твори в суспільне надбання служить витікання терміну охорони. Однак стаття 28 передбачає і іншу причину: перейшли в суспільне надбання також вважаються твори, охорона яким на території Росії ніколи не надавалася. У формулюванні, даної урядом, не вказується, за якою саме причини не будуть охоронятися твори, які стали на території РФ громадським надбанням, хоча такий причиною є витікання термінів охорони. Нами було відзначено, що на законодавчому рівні охорона надається лише тим іноземним неопублікованих творам, які знаходяться на російській території, хоча практика й інакше вирішує це питання. Однак, саме те, що на практиці охоронялися, та охороняються всі неопубліковані твори іноземних авторів, дозволило витлумачити статтю 18 Бернської Конвенції як не придатний, надавати охорону із зворотного силою. Тим не менш, зарубіжні фахівці, не знайомі з російської практикою, можуть провести аналіз на законодавчому рівні і зробити висновок, що Росія, приєднуючись до Конвенції, прийняла рішення не охороняти іноземні твори, які стали на її території суспільним надбанням в силу того, що вони ніколи не охоронялися. За таке рішення суперечило б пункту 2 статті 18 Конвенції, якої всі причини неохраняемости, крім закінчення терміну охорони, байдужі. Якщо формулювання уряду буде витлумачена таким чином, це може послужити підставою виникнення спорів з іншими членами Конвенції з приводу застосування Бернської Конвенції.
Думається, що кращим способом усунути наявну протиріччя до приєднання до Конвенції було б привести чинне законодавство про авторське право у відповідність з практикою, закріпивши, що охорона за російським законодавством надається всім іноземним неопублікованих творам, незалежно від того, на території якого держави вони знаходяться. Це значно спростило б аргументацію прийнятого Росією рішення про приєднання без зворотної сили. Інакше цю проблему можна було б вирішити, вказавши при подачі ноти, що дія Бернської Конвенції не буде поширюватися на твори, які на дату набрання Конвенцією силу для Росії вже не є її території суспільним надбанням внаслідок закінчення раніше наданого терміну охорони. Сьогодні ж, на мій погляд, єдиний спосіб усунути будь-яку можливість виникнення спірної ситуації - додатково повідомити країни Союзу про причини, за якими іноземні твори перейшли у сферу загального надбання.
Незважаючи на те, що деякі фахівці вважають, що "неподання зворотної сили взагалі позбавляє Конвенцію сенсу" , я розглядаю приєднання Російської федерації до Бернської Конвенції як надзвичайно значна подія. По-перше, тепер Росія пов'язана міжнародним договором з багатьма країнами, відносини з якими за авторським праву неможливо регулювалися. По-друге, твори іноземних авторів тих країн, з якими Росія була пов'язана Всесвітньої Конвенцією, одержують охорону також за Бернською Конвенції, рівень якої набагато вище. Що ж стосується країн, пов'язаних з Росією щодо Бернської Конвенції, то їх інтереси, звичайно, порушені приєднанням без зворотної сили. Однак, враховуючи те, що твори громадян більшості держав-членів Бернського Союзу вже охоронялися по Всесвітньої Конвенції та за двосторонніми угодами, порушення інтересів цих держав не настільки істотно. Думається, що після закінчення деякого перехідного періоду "звикання" до захисту авторських прав громадян країн-учасниць Бернської Конвенції, Росія піде шляхом укладення двосторонніх угод з окремими країнами, як це робиться зараз в США, за якими охорона буде надаватися з зворотною силою. Однак це не може відбутися раніше, ніж Росія дійсно буде до цього готова.
В В В В В В В В В В В В В В В В В
5. ЗВОРОТНІЙ СИЛА авторсько-правова
НОРМ У іноземної національної
ЗАКОНОДАВСТВІ.
В В В
Вище нами розглядалося питання про те, як вирішується проблема зворотної сили авторсько-правових норм на міжнародно-правовому рівні. Не менш важливим є питання про порядок охорони творів, створених до набрання силу нових національних законів, які надають більш високий рівень охорони авторських прав порівняно з попереднім законодавством.
Національні законодавства різних країн по-різному вирішують питання про зворотну силу. Розглянемо, як вирішується це питання в зарубіжному законодавстві не прикладі двох країн: Польщі та України, нещодавно прийнявши нові закони про авторське право.
4 лютого 1994 Польським Парламентом був п...
