і. Тут важливо виділити наступну позитивну тенденцію: у деяких регіонах реєстр виступає як засіб оцінки витрат не тільки на прийняті нормативними документами витратні зобов'язання, а й на реалізацію поставлених цілей.
Що стосується перспектив практичного застосування реєстру, то крім завдань внутрішнього планування при визначенні вартості переданих повноважень, наприклад на регіональний рівень, можна використовувати, в числі іншого, і федеральний реєстр витратних зобов'язань. Це актуально, оскільки процес передачі повноважень ще не завершений і існує тенденція їх передачі з одного рівня на інший. Крім того, даний реєстр зручно використовувати тим суб'єктам РФ, які ще не перейшли на середньостроковий бюджет, але вже склали реєстри на три роки. Надалі описана практика послужить основою при переході на середньострокове планування бюджету.
Отже, навіть за допомогою існуючих інструментів при їх ефективному використанні можна серйозно наблизитися до реалізації принципів бюджетування, орієнтованого на результат. У сукупності пропонована до запровадження система бюджетування створює правову основу для нової організації бюджетного процесу всіх бюджетів бюджетної системи Російської Федерації, впровадження сучасних принципів і методів фінансового менеджменту, підвищення самостійності та відповідальності органів державної влади та органів місцевого самоврядування і в кінцевому рахунку - підвищення ефективності та прозорості управління суспільними фінансами.
Таким чином, впровадження принципів програмно-цільового бюджетування в Росії тільки починається, нормативна база для визначення результативності кожної бюджетної послуги поки не сформована. Для багатьох муніципальних послуг кількісні вимірювачі їх результативності неочевидні. Вирішенню цього завдання сприятиме розробка муніципальних мінімальних соціальних стандартів.
Незважаючи на організаційну складність і масштабність внесених у бюджетний процес муніципального освіти змін, пов'язаних з впровадженням принципово нових підходів до управління муніципальними витратами, альтернативи курсу на підвищення їх ефективності та результативності в умовах обмеженості бюджетних ресурсів немає.
Отже, бюджетування, орієнтоване на результат, - Це метод планування, виконання та контролю за виконанням бюджету, забезпечує розподіл бюджетних ресурсів за цілями, завданнями і функціями державного (муніципального) освіти з урахуванням пріоритетів муніципальної політики та суспільної значущості результатів використання бюджетних коштів.
Всі основні прийоми бюджетування засновані на управлінських технологіях приватного бізнесу (формулювання місії і стратегій, застосування методу обліку з нарахування, використання індикаторів соціальної та економічної ефективності як аналогів результатів господарської діяльності, облік ризиків та ін.) Перехід на програмно-цільове бюджетування вимагає одночасного реформування принципів управління - переходу від адміністративних методів до використання господарської діяльності.
Грамотно поставлене бюджетування дозволить вирішити безліч проблем у сфері управління муніципальним освітою, в тому числі дозволить оптимізувати обмежені ресурси бюджету, підвищити результативність функціонування органів місцевого самоврядування та якість наданих послуг, виявити і проконтролювати фінансові потоки підприємств, підвідомчих структурним підрозділам адміністрації муніципального освіти, посилити мотивацію праці, зв'язавши систему мотивації з досягнутими результатами.
Висновок
Регіональний бюджет, будучи одним з основних інструментів перерозподілу національного доходу, створеного суб'єктом РФ, здійснює регулювання територіальних пропорцій суспільного відтворення, перш все в частині встановлення рівноваги між величиною створеного продукту і об'ємом кінцевого споживання території, забезпечуючи необхідний рівень доступності регіональних благ.
Формування бюджету як форми освіти і витрачання грошових коштів, призначених для фінансового забезпечення завдань і функцій держави та місцевого самоврядування, передбачає послідовне і взаємозалежне управління його доходами та витратами. Економічний розвиток Російської Федерації в останні роки створило передумови для переходу до концепції бюджету, збалансованого на основі довгострокової оцінки ситуації, що дозволяє формулювати стратегічні цілі і вирішувати масштабні завдання стимулювання господарських процесів.
Важливим інструментом підвищення ефективності бюджетних витрат є бюджетування, орієнтоване на результат, оскільки воно в корені змінює не тільки зміст усіх стадій бюджетного процесу, а й саму концепцію управління бюджетними витратами. Фінансова стійкість регіонального бюджету - це обумовлене внутрішніми і зовнішніми чинниками стан бюджету регіону, що характеризується незалежністю від зовнішніх джерел і забезпечує стабільні можливості для фінансування витрат. Узагальнення існуючих методик...
