00% застрахованих осіб працездатного віку на цю дату.
Фінансування базової частини трудової пенсії з коштів федерального бюджету за умови підтримання в довгостроковій перспективі середнього розміру соціальної пенсії на рівні прожиткового мінімуму пенсіонера (ПМП), що досягається до 2010р., і відповідного підвищення розмірів базових частин трудових пенсій по росту ПМП скоротиться з 8,7% фонду оплати праці в 2010р. до 2,1% в 2050г., тобто в 4,1 рази.
Державні зобов'язання з виплати страхової частини трудової пенсії будуть збільшуватися, випереджаючи зростання доходів ПФР, виходячи з внесків на страхову частину трудових пенсій і темпів зростання зарплати. Проте суми поточних надходжень до бюджету ПФР за актуарних розрахунків будуть скорочуватися з причини різкого скорочення числа зайнятих трудовою діяльністю. Виникаючу різницю доведеться покривати за рахунок коштів федерального бюджету в зростаючому розмірі з 1,5% фонду заробітної плати в 2010р. до 4,1% до 2022г.
В результаті цієї тенденції до 2050г. фінансування пенсійної системи майже повністю відходить від страхових принципів, тому що 86% доходів будуть становити не страхові надходження, а кошти федерального бюджету. При одночасному скороченні обсягу коштів на її фінансування, включаючи накопичувальну складову, скоротитися з 6,1% ВВП (у тому числі на виплату пенсій - 3,5% ВВП) у 2010р. до 1,5-1,6% в 2050г., Що неприпустимо низько для світової практики пенсійного страхування.
Інша тенденція пов'язана з індексацією пенсійних прав, які обмежені індексом зростання доходів ПФР в розрахунку на кожного пенсіонера. З самого початку реформи вона відстає від темпів зростання середньомісячної заробітної плати в країні. Так, тільки за період 2002-2007 рр.. накопичене відставання перевищило 1,5 рази.
Проте починаючи з 2012р. основним фактором, який впливає на зниження темпу зростання доходів ПФР в розрахунку на кожного пенсіонера, стає не збільшення відносної чисельності пенсіонерів (у 1,72 рази за період з 2010 по 2050г.) і не збільшення відносного обсягу страхових внесків, які відволікаються на формування пенсійних накопичень на користь осіб 1967р. народження і молодше (удвічі за період 2010-2025 рр..), а більш ніж 25-кратне зниження ефективного тарифу страхових внесків на страхову частину трудової пенсії в умовах зростання заробітної плати та збереження регресійної шкали бази нарахування страхових внесків.
3.1.3 Планування розвитку пенсійної системи
Програма підвищення розвитку рівня добробуту одержувачів трудових пенсій повинна передбачати перерахунок накопичених пенсійних прав (валоризації), придбаних до початку пенсійної реформи 2002р. Це торкнеться всіх пенсіонерів і ще не вийшли на пенсію застрахованих осіб, які мають трудовий стаж до 1 січня 2002р., але найбільш сприятливо позначиться на людях, які мають так званий В«радянськийВ» стаж до 1991р. Середня прибавка до трудової пенсії від валоризації перевищить 1700 руб., а від планової індексації страхової частини пенсії - 540 руб. p> Таким чином, в 2010р. порівняно з 2009р. середній розмір страхової частини трудової пенсії зросте на 2245 руб. і складе 5018 руб.
Фінансування валоризації і пов'язаних з її проведенням витрат, включаючи подальші індексації трудової пенсії, надалі здійснюватиметься з федерального бюджету. У 2010р. витрати на ці цілі оцінюються приблизно 570 млрд. руб.
Одним з ключових положень податкової та пенсійної реформ є фінансування базової частини трудової пенсії за рахунок єдиного соціального податку (а з 2005р. - з коштів федерального бюджету), що означала її повний відрив і незалежність від трудового внеску (якщо не вважати обмеження п'ятирічним мінімумом стажу). При цьому розмір базової частини не залежить ні від заробітку (внесків) застрахованої особи, ні від його стажу (для нарахування потрібно всього 5 років страхового стажу), що фактично перетворило базову частину трудової пенсії в соціальну допомогу, в Тоді як по своїй питомій вазі у складі трудової пенсії вона все більше витісняла власне страхову її частину.
Для цього пропонується перейти на фінансування базової частини трудової пенсії з коштів страхових внесків та індексувати її залежно від зростання середньомісячної нарахованої заробітної плати (не вище зростання доходів ПФР в розрахунку на одного пенсіонера).
У результаті в 2010р. розмір базової частини трудової пенсії зросте в порівнянні з 2009р. на 480 руб. З урахуванням її збільшення сумарний розмір трудової пенсії досягне 7950 руб. (Тобто загальне збільшення складе 2725 руб., Або в 1,54 рази) при темпі зростання середньої заробітної плати в 2010р. 1,19 рази, а інфляції - 1,075 рази. p> Однак розмір страхових внесків на відміну від податкових відрахувань повинен визначатися виходячи з обсягу накопичених пенсійних зобов'язань держави, які розраховуються актуарними методами. Це дозволило обгрунтувати розмір тарифу страхових внесків д...
