и заробітної плати працівникам бюджетних організацій;
q Висновок угод з органами федерального казначейства з перекладу на касове виконання бюджетів суб'єктів Федерації через особові рахунки, відкриті в органах федерального казначейства;
q Створення системи суспільно-державного контролю цільового витрачання виділених на виплату заробітної плати бюджетних коштів, включення в цю систему представників законодавчих органів влади, профспілкових організацій, професійних об'єднань.
Глава III. Основні напрями реформування системи освіти
3.1. Загальні напрямки реформування державних освітніх установ
Оптимізація бюджетної сфери освіти, що здійснюється в рамках загальної соціально - економічної політики Уряду Російської Федерації, повинна бути спрямована, насамперед, на підвищення якості та доступності освітніх послуг населенню, відповідно до встановленого Конституцією і законодавством Російської Федерації правом громадян на освіту. При безумовному виконанні зазначеного завдання, основну увагу необхідно приділити підвищенню ефективності участі Російської Федерації в управлінні організаціями сфери освіти та їх майном, підвищенню конкурентоспроможності російських освітніх організацій на внутрішньому і світовому ринку освітніх послуг.
Усунення недоліків та вирішення проблем, що накопичилися в системі освіти, в тому числі, на федеральному рівні управління, вимагає вироблення нових стратегій і механізмів управління освітніми організаціями, поліпшення використання власності і фінансових ресурсів освіти, заснованих на поєднанні методів державного управління та ринкових підходів. p> Провідними напрямками оптимізації мережі державних освітніх організацій є пошук для них найбільш ефективних організаційно-правових форм, ступеня участі федеральних і регіональних органів державної влади в управлінні, з урахуванням стану і тенденцій розподілу державних повноважень у сфері освіти, особливостей цільових груп споживачів, на які орієнтовані освітні організації, якості підготовки випускників, фінансових результатів діяльності, стану майнового комплексу та інших факторів.
Реалізація цих цілей і завдань, передбачає здійснення наступних основних заходів:
1. Перерозподіл відповідальності у сфері початкової та середньої професійної освіти між рівнями державної влади.
Відповідно до Федерального закону В«Про внесення змін та доповнень до Федерального закону В«Про загальні принципи організації законодавчих (Представницьких) і виконавчих органів державної влади суб'єктів Російської Федерації »», на суб'єкти Російської Федерації покладена відповідальність за надання громадянам початкової та середньої професійної освіти (за винятком освіти, одержуваного у федеральних освітніх установах, перелік яких затверджується Урядом Російської Федерації). Буде здійснена передача органам державної влади суб'єктів Російської Федерації здебільшого освітніх установ початкової та середньої професійної освіти (більше 2500 організацій початкової професійної освіти і близько 1000 організацій середнього професійної освіти). p> На федеральному рівні збережуться до 500 організацій, здійснюють підготовку кваліфікованих кадрів, необхідних для підтримки розробок з пріоритетних напрямів науки, техніки і технологій, відповідних досвідчених інноваційних виробництв. p> Разом з тим, значне число переданих організацій буде перетворена в нові організаційно - правові форми (АУ або ГМАНО), передбачають можливість гнучкого участі Російської Федерації в управлінні цими організаціями, а також включені до складу університетських комплексів. p> Перетворення державних освітніх організацій у інші, організаційно - правові форми, дасть новий імпульс до розвитку цих організацій на основі залучення до управління зацікавлених великих структур роботодавців, розширення обсягів освітніх послуг, фінансованих з позабюджетних джерел. p> При реалізації цих заходів повинні бути розроблені і введені в дію механізми, законодавчо обмежують можливості регіональних органів влади зменшувати число освітніх організацій у суб'єкті Федерації нижче рівня, що забезпечує потреби населення і економіки регіону в підготовці кадрів із середнім і початковим професійним освітою.
2. Створення системи провідних університетів (університетських комплексів) і дослідницьких університетів.
Необхідно здійснити концентрацію ефективних освітніх ресурсів, здатних вирішувати завдання підготовки кадрів вищої кваліфікації для фундаментальних наукових досліджень і розробок з пріоритетних напрямів науки, техніки і технологій. p> У середньостроковій перспективі будуть визначені провідні вузи та університетські комплекси на їх базі, а також дослідницькі університети відповідно до розроблених критеріїв. p> Одним з провідних факторів підвищення якості підготовки кадрів вищої кваліфікації в університетських комплексах і провідних вузах стане глибока структурна і програмна інт...
