ілому з тим, щоб даний механізм нормально функціонував і безперебійно працював.
Методами бюджетного регулювання є: а) розподіл витрат між окремими видами бюджетів, що входять в бюджетну систему; б) встановлення власних (постійно закріплених) доходів для кожної ланки бюджетної системи; в) встановлення податків, переданих з вищестоящих бюджетів у нижчі з метою збалансування останніх. Дані податки прийнято іменувати В«регулюють податкиВ»; г) збалансування нижчестоящого бюджету шляхом надання йому фінансової допомоги з вищого бюджету на основі безповоротного надання грошових коштів (Дотація, субвенція, субсидія); д) міжбюджетне кредитування у вигляді у вигляді бюджетного кредиту або бюджетної позички; е) скорочення бюджетних витрат, включаючи секвестрування.
Така в загальних рисах схема бюджетного регулювання з випливають з цього розподілом доходів нижчестоящих бюджетів на власні (закріплені) і регулюючі.
Що стосується бюджетів суб'єктів Російської Федерації, то вони відповідно до Бюджетного кодексом Російської Федерації формуються за рахунок власних і регулюючих податкових доходів, за винятком доходів, переданих у порядку регулювання Місцевим бюджетам (п. 1 ст. 55 Бюджетного кодексу Російської Федерації). Іншими словами, в даному випадку ми також маємо достатньо традиційну схему розподілу доходів на власні і регулюючі.
До власним доходах бюджету суб'єкта Російської Федерації Бюджетний кодекс Російської Федерації відносить такі види доходів. p> 1. Податкові доходи , закріплені за бюджетами суб'єктів Російської Федерації законодавством Російської Федерації.
До числа таких доходів відносяться податки і збори суб'єктів Російської Федерації, перелік яких встановлює Податковий кодекс Російської Федерації.
Згідно до цього Кодексу до податків і зборів суб'єктів Російської Федерації ставляться: 1) податок на майно організацій; 2) податок на нерухомість; 3) дорожній податок; 4) транспортний податок; 5) податок з продажів; 6) податок на гральний бізнес; 7) регіональні ліцензійні збори (ст. 14 Податкового кодексу Російської Федерації). p> 2. Неподаткові доходи у вигляді:
а) доходів від платних послуг, що надаються бюджетними установами, що перебувають у віданні органів виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації, після сплати податків і зборів, передбачених законодавством про податки і збори;
б) кошти, отримані в результаті застосування цивільно-правової, адміністративної та кримінальної відповідальності, в тому числі штрафи, конфіскації, компенсації, а також кошти, отримані на відшкодування шкоди, заподіяної суб'єктам Російської Федерації, і інші суми примусового вилучення, після сплати податків і зборів, передбачених законодавством про податки і збори.
3. безоплатні надходження , це дотації з інших бюджетів бюджетної системи РФ; субсидії з інших бюджетів бюджетної системи РФ (міжбюджетні субсидії); субвенції з інших бюджетів бюджетної системи РФ; інші міжбюджетні трансферти з інших бюджетів бюджетної системи РФ, а також безоплатні надходження від фізичних та юридичних осіб, міжнародних організацій та урядів іноземних держав, у тому числі добровільні пожертвування [18].
Що стосується регулюючих доходів бюджетів Російської Федерації, то вони являють собою, як вже було сказано вище, федеральні податки і інші платежі, за яких встановлюються нормативи відрахувань (у відсотках) до бюджетів суб'єктів Російської Федерації на черговий фінансовий рік, а також на довготривалій основі (не менше ніж на 3 роки) з різних видів таких доходів (ст. 48 Бюджетного кодексу Російської Федерації). p> Зазначимо, встановлення регулюючих податків в якості доходів бюджетів суб'єктів Російської Федерації на довготривалої основі стирає різницю між регулюючими та закріпленими (власними) доходами цих бюджетів. Дійсно, якщо той чи інший податок, відноситься до системи федеральних податків, визначений у якості регулюючого доходу бюджетів суб'єктів Російської Федерації на довгостроковій основі, то чи не простіше цей податок перевести з розряду федерального в розряд податку суб'єкта Російської Федерації, перетворивши тим самим його в постійний дохід суб'єкта Російської Федерації. p> Нормативи відрахувань федеральних податків до бюджетів суб'єктів Російської Федерації згідно з Бюджетним кодексом Російської Федерації визначаються Податковим кодексом Російської Федерації або законом про федеральний бюджет, який передає регулюючі доходи до бюджету суб'єкта Російської Федерації.
Сам Бюджетний кодекс Російської Федерації встановлює нормативи відрахувань за такими видами податків:
а) податок на видобуток корисних копалин (за винятком вуглеводневої сировини і загальнопоширених корисних копалин), що розподіляється наступним чином:
40 відсотків від суми податку - в доход федерального бюджет...
