і наступні умови:
- більшість її держав-членів повинні стати учасниками Конвенції;
- організація та її держави-члени повинні зробити заяви, що містять конкретний перелік питань, щодо яких організація придбала відповідну компетенцію і держави-члени їй передали таку, а також вказують характер і рамки такої компетенції організації;
- держави - учасниці організації та Конвенції мають компетенцію у всіх питаннях, які регулюються Конвенцією, щодо яких вони заявили, повідомили або повідомили про передачу цієї організації компетенції;
- участь організації у Конвенції не дає жодних прав, нею передбачених, державам - членам організації, які не є учасницями Конвенції;
- у разі конфлікту між зобов'язаннями організації з Конвенції та її зобов'язаннями, що випливають з умов угоди про її заснування, переважну силу мають зобов'язання за Конвенцією.
Отже, в положеннях Конвенції знайшли відображення певні загальні умови заснування та діяльності наднаціональних організацій або конфедерацій держав як таких, проте далеко не всі. Розглянемо деякі з них.
Так, одна з основних властивостей конфедерацій, позначених у Конвенції, - їх компетенція (правомочність) укладати міжнародні договори. Але, питається, якими нормами міжнародного права, який його галуззю або підгалуззю регулюється порядок укладення таких договорів, встановлюється їх дійсність чи недійсність, крім основних принципів міжнародного права?
Відповідь можливий лише один: ясно, що такими нормами не є норми, що стосуються міждержавних договорів, кодифіковані у Віденській конвенції про міжнародні договори 1969 р., оскільки конфедерації державами не є. Очевидно також, що норми Віденської конвенції про право міжнародних договорів 1986 також непридатні. На конференції, яка приймала текст цієї Конвенції, була справедливо виключена розроблена Комісією міжнародного права горезвісна ст. 36-біс, яка передбачала деякі умови, за наявності яких на конфедерації поширилися б положення цієї Конвенції, оскільки всі необхідні такі умови вона неохоплювала, та й взагалі сферою дії цієї Конвенції є договори між державами та міжнародними організаціями або між останніми, а конфедерації не є міжнародними організаціями у сенсі цієї Конвенції.
Де ж вихід із ситуації становища? Його, зокрема, знаходять, вказуючи (це має місце і в Додатку IX до Конвенції), що ті чи інші норми міжнародного права mutatis mutanadis застосовні і до ситуації конфедерацій. Але це латинський вираз означає: за умови необхідних змін чи уточнень. Проте яких саме - залишається загадкою. Радикальний ж шлях - формулювання системи норм про право договорів між державами та їх конфедерациями або між спеціальними міжнародними організаціями або особливими об'єднаннями держав, так чи інакше термінологічно позначеними.
Інша велика проблема, практично абсолютно не вирішена, - це проблема міжнародної відповідальності конфедерацій. У Додатку IX до Конвенції їй прис...
