винятком випадків, встановлених Федеральним законом і іншими нормативними правовими актами.
Заперечувати необхідність в ринковій економіці державних підприємств-невласника (в даному випадку мова йде про підприємства на праві оперативного управління) - значить думати, що ринкова економіка працює без "Провалів", здатна повно і ефективно задовольнити всю сукупність потреб суспільства. А це, далеко не так. І хоча такий суб'єкт немає притаманний для розвиненого ринкового обороту, учасниками якого завжди є самостійні власники майна, подібного роду організаційно-правова форма об'єктивно необхідна і в умовах ринкової економіки, коли відсутні два необхідних і достатніх умови: ефективне держава і повні, розвинені ринки. Росії до цього не тільки далеко, в силу своєї специфіки вона просто "приречена" на використання даної організаційно-правової форми.
Поряд з унітарними підприємствами відповідно до ДК РФ можлива і така організаційно-правова форма державного підприємства, як акціонерне товариство (відкрите і закрите). Формами прояву подібного державного виробничого підприємництва в економіці РФ сьогодні виступають: акціонерні товариства з 100%-ним державним капіталом, з контрольним пакетом акцій у руках держави, з "золотою акцією" 2 .
Чим же зумовлена ​​необхідність використання державою корпоративної форми державного виробничого підприємництва? За думку Є. Торкановского, у цьому зв'язку можна виділити наступні причини: по-перше, акціонерна форма дає можливість без будь-яких організаційних перетворень надати па ринок пакет акцій для часткової приватизації акціонерного товариства та залучення додаткових інвестицій за рахунок недержавних коштів, по-друге, форма акціонерного товариства, за визначенням, передбачає широку господарську самостійність, бо власником майна є саме акціонерне товариство, а не держава; створюється реальна можливість небюрократичних контролю за діяльністю менеджерів з боку держави. Він повинен здійснюватися відповідно до загальним принципом управління акціонерного товариства: акціонери безпосередньо не керують підприємством, вони тільки періодично оцінюють діяльність менеджерів, виходячи з досягнутих фінансових результатів, по-третє, право власності акціонерного товариства на майно і його відповідальність за боргами створюють об'єктивні передумови для "ринкової поведінки" відповідних фирм; все це і служить передумовою комерціалізації діяльності акціонерного товариства і як результат підвищення ефективності виробництва.
У свою чергу С. Сосна дуже обгрунтовано вважає, що державна корпорація - саме та організаційно-правова форма, оптимально пристосована для реалізації загальних, публічних інтересів, які не можуть бути поставлені цілком у залежність від ринкової стихії і конкурентної боротьби. Аналогічну позицію займає Ю. Тихомиров, який пов'язує участь держави у створенні та діяльності акціонерних товариств з тим, що держава, що представляє економічні інтереси, пов...
