доходом, що досягається існуючої системою пільг та субсидій на оплату житла та комунальних послуг.
Соціальний захист малозабезпечених груп населення передбачає, що ці групи ніколи не оплачуватимуть повну вартість житлово-комунальних послуг. Склад груп незаможних буде зі часом змінюватися, але досвід інших країн показує, що в соціальній структурі суспільства вони завжди залишаються. Недоплату їх витрат бере на себе держава, використовуючи на ці цілі частину коштів від оподаткування високоприбуткових груп населення-ня. Соціально дешеве житло є у всіх розвинених країнах. Воно становить до 20% житлового фонду, наприклад Нью-Йорка та інших великих міст Америки. В умовах Росії значну частину витрат незаможних громадян, приблизно 65%, бере на себе держава як збирач податків.
У м. Уфа в 1998 році надано пільг при оплаті за житло та комунальні послуги 304193 сім'ям на суму 20029349 руб. З них профінансовано 6659483 руб., заборгованість за всіма джерелами фінансування становить 13489966 крб.
Житлові субсидії в 1997 р. отримали 2741 сім'я, що склало 0,6% населення на суму 482712244 руб. (Неденомінованих). У 1998 р. - 1923 сім'ї на суму 3500035 руб.
Поряд з цим необхідно:
- в порядку законодавчої ініціативи домогтися відповідності видів пільг та джерел їх обов'язкового фінансування, передбачити заходи при відсутності їх фінансування, впорядкувати систему надання пільг з оплати за житлові та комунальні послуги;
- встановити порядок фінансування видатків з надання пільг та субсидій через фінансове управління адміністрації міста;
- забезпечити адресну підтримку малозабезпечених сімей.
З метою збереження соціального захисту населення, збереження платоспроможності громадян на оплату житла та комунальних послуг, по м. Уфі встановлено стандарт максимально припустимої частки власних витрат сім'ї у відсотках від сукупного сімейного доходу для розрахунку і надання субсидій на оплату житлово-комунальних послуг:
1998 рік - 15
1999 рік - 17
2000 рік - 19
2001 рік - 21
2002 рік - 23
2003 рік - 25.
При розробці заходів річного етапу реформи враховується реальне зростання доходів населення.
Постійно проводиться соціальний моніторинг доходів і витрат населення, оцінюється платоспроможності громадян, в тому числі з оплати житла і комунальних послуг.
Витрати на ЖБК у бюджеті г.С-Петербург на 1998р.
Структура поточних витрат бюджету Санкт-Петербурга на 1998 рік
(тис.руб.)
№ п/п
Найменування
Сума (тис. грн.)
Питома вага в бюджеті поточних витрат (%)
1.
Державне управління
405 082,7
3,25
