подарське використання землі, - права постійного (тимчасового) користування.
Процес загального одержавлення, в першу чергу сільськогосподарської сфери, був перерваний непом, коли в земельних відносинах намітилися зачатки цивільного обороту. У цьому зв'язку становить інтерес наступний напрямок розвитку земельного законодавства періоду непу, коли основною формою землекористування в сільському господарстві було землекористування одноосібних селянських господарств. Селянський наказ про землю практично забороняв вчинення з землею будь-яких угод, опосередковуючи перехід земельних ділянок від одних осіб до інших, у тому числі і оренду. Земельним кодексом 1922 оренда землі в певній мірі була дозволена і їй було присвячено спеціальний його розділ - В«Про трудову оренді землі В». Відповідно до ст. 28 Кодексу для трудових господарств, тимчасово ослаблених внаслідок стихійних лих, або нестачі інвентарю або робочої сили, або з інших причин, допускалася здача всієї або частини землі в оренду за сплату грошима, продуктами або іншими видами винагороди. Термін оренди дорівнював трьом рокам. Оренда була виключно трудовий, бо ніхто не міг орендувати землі більше тієї кількості, яка працівник міг додатково до свого наділу обробити силами свого господарства. Таким чином, тут проглядається, хоча і вельми боязкий і з великими обмеженнями, відхід від адміністративного обороту, обумовлений потребами практики.
У 20-ті роки на відміну від дореволюційного періоду, коли спостерігався процес переходу від великих капіталістичних господарств до трудових, намітився перехід від трудового господарства - Багато-і середньо посівного, до малопосевному, інакше кажучи, від крупно земельних і середньо земельних господарств до малоземельним. Вихід з цього становища деякі економісти того часу бачили у відтоку надлишкового сільського населення в місто, в результаті чого могло статися укрупнення земельних масивів залишилися господарств. Враховуючи досвід реформи 1906 р., можна припустити, що прискоренню цього процесу і його більшої безболісності сприяла б можливість продажу земельних ділянок та отримання певного капіталу на облаштування сільського населення в місті.
Беручи до увагу вельми короткий історичний період непу в сільському господарстві на початку 20-х років, тобто період становлення і зміцнення одноосібних господарств як товаровиробників, важко дати категоричну відповідь на питання про те, наскільки відсутність приватної власності на землю та виключення її з цивільного обороту сприяло становленню рентабельних господарств або гальмувало його. За думку ряду економістів 20-х років, відсутність права приватної власності на землю і відповідно цивільного обороту землі, ринку землі знімало з селян відповідальність
за належне її використання.
Становлення і розвиток адміністративно-командної системи як у політичній, так і в економічній сфері в умовах державної власності на засоби виробництва та існування єдиного державного (або од...
