альних органів не робиться необхідних умов щодо вирішення питань муніципальної власності, формування місцевих бюджетів, муніципального землекористування, матеріального і фінансового забезпечення виконання органами місцевого самоврядування покладених на них обов'язків, компенсацію місцевому самоврядуванню витрат, що виникають в внаслідок рішень, прийнятих органами державної влади. Особливу значимість у забезпеченні нормального функціонування органів місцевого самоврядування має проблема реалізації прав населення на володіння, користування і розпорядження муніципальною власністю. Це насамперед зумовлено тим, що муніципальна власність утворює основу місцевого самоврядування та розпорядження нею не може не перебувати у віданні населення і тих органів, які безпосередньо уособлюють його інтереси. Звідси само собою зрозуміло, що будь-яка угода з муніципальною власністю повинна здійснюватися з згоди тільки виборного органу місцевого самоврядування.
Незважаючи на необхідність такого підходу до муніципальної власності, якою юридично гарантується рівний захист з державною та приватною, держава в особі своїх владних структур продовжує поводитися з нею як зі своєю.
Тому представляється необхідним закріплення на законодавчому рівні розмежування об'єктів державної і муніципальної власності. До рішення ж цього питання треба призупинити реалізацію державних програм приватизації муніципальних підприємств, об'єктів соціально-культурного та побутового призначення, місцевої промисловості та інших традиційно становлять основу муніципальної власності.
Принципове значення в реалізації цих функцій місцевого самоврядування має правове врегулювання муніципальних земель. Правове закріплення поділу земель за характером і рівнем власності - на державні федеральні, державні суб'єктів Російської Федерації і муніципальні землі, наділення міських і сільських поселень землями, необхідними для їх розвитку, введення диференційованої плати за землю в інтересах місцевого бюджету дозволить Місцевому самоврядуванню дійсно забезпечувати самостійне рішення населенням багатьох питань місцевого значення.
Чи не отримав до цих пір в законодавстві адекватного рішення і питання місцевих бюджетів. Про яку самостійність місцевого самоврядування може йти мова, якщо в даний час зберігається практика максимального акумулювання фінансових коштів у федеральному бюджеті і бюджетах Російської Федерації, наявна величезний дефіцит місцевих бюджетів? Справа ускладнюється тим, що в ряді суб'єктів Російської Федерації приймаються неконституційні про ліквідацій бюджетів міст і сільських територій, що фактично означає ліквідацію в них місцевого самоврядування. Вельми негативно позначаються на діяльності органів місцевого самоврядування та встановлення занижених нормативів відрахувань до місцевих бюджетів, що призводить, що призводить до дотаційності багатьох раннє бездотаційних бюджетів. Владні приписи (Рішення) федеральних органів та органів суб...
