'єктів федерації, адресованих місцевому самоврядуванню непідкріплені фінансовими коштами бюджетів - триваюча практика примусового вилучення коштів з місцевих бюджетів.
У цьому зв'язку нагальною необхідністю є впровадження практики формування бюджетів В«знизу вгоруВ», розмежування бюджетів та джерел їх наповнення на основі чіткого розмежування функцій і повноважень органів державної влади та місцевого самоврядування, створення регіональних фондів підтримки територій, забезпечення рівня закріплених місцевих бюджетів до 70% їх доходної частини, як це випливає з Федерального закону В«Про основи бюджетних прав і прав щодо формування та використання позабюджетних фондів представницьких і виконавчих органів державної влади республік у складі Російської Федерації, автономної області, автономних округів, країв, областей, міст Москви і Санкт-Петербурга, органів місцевого самоврядування В», повна компенсація органам місцевого самоврядування додаткових витрат, пов'язаних з встановленням органами державної влади більш високих соціальних нормативні та нормативів і введенням підвищених цін і тарифів, розробка та впровадження механізму відшкодування збитку, що наноситься місцевому самоврядуванню рішеннями органів державної влади.
Не можна сказати, що багато в чому ефективність місцевого самоврядування безпосередньо пов'язана із проведеною в країні податковою політикою. Як зазначалося на парламентських слуханнях у Державній Думі, з проблем реформи місцевого самоврядування в Російській Федерації і донині ми маємо справу з недосконалістю здійснюваної у федерації податкової політики, В«яка не бачить у налогоплательщике - жителі міста і села - основу місцевого самоврядування і не стимулює економічний розвиток територій В».
Реформування податкової політики передбачає вирішення наступних завдань, пов'язаних з проблемами розвитку місцевих громад та місцевого самоврядування:
Г„ закріплення за міськими та сільськими поселеннями власних незалежних фінансів і власності, вільне розпорядження ними у відповідності з волевиявленням народу;
Г„ радикальне зміна кредитно-фінансової, бюджетного та податкового законодавства і перш всього Федерального з Акона В«Про загальні принципи організації місцевого самоврядування в Російській Федерації В»основи податкової системи Російській ФедераціїВ»;
Г„ створення реальних гарантій реалізації конституційного права місцевого самоврядування з встановленню місцевих податків і зборів;
Г„ звільнення муніципальних підприємств на певний термін від державних податків;
Г„ надання податкових пільг муніципальним підприємствам залежно від розмірів інвестицій, вкладаються в їх розвиток;
Г„ залишення частини податків, що надходять від підприємств, у розпорядження органів місцевого самоврядування з подальшим цільовим спрямуванням їх на будівництво та експлуатацію об'єктів соціального та культурно-побутового призначення;
Г„ закріплення за місце...
