ального розвитку Російської Федерації. p> В основу виміру реєстрованої безробіття становить адміністративна інформація про клієнтів державних служб зайнятості (ДСЗ). Показники реєстрованого безробіття володіють тим перевагою, що спираються на суцільне безперервне статистичне спостереження і відрізняються високим ступенем оперативності (розраховуються щомісяця). Вони виконують важливу інструментальну функцію, забезпечуючи інформаційну базу для формування державної політики на ринку праці і відкриваючи можливості для оцінки її масштабів і ступеня ефективності.
Разом з тим реєстрована безробіття охоплює лише частину осіб, які потребують працевлаштуванні, а саме тих, хто в пошуках роботи звертаються за допомогою до державі. Їх коло може змінюватися в залежності від найрізноманітніших "Привхідних" факторів, таких як психологічна готовність або неготовність до контактів з офіційними інстанціями, встановлений порядок реєстрації, рівень матеріальної підтримки безробітних, спектр надаваних послуг і т.п. Іншими словами, величина, структура і тривалість реєстрованого безробіття в чому відображають інституційний потенціал державних служб зайнятості. У російській практиці сегмент, що потрапляє в полі зору Державної Служби Зайнятості, нерідко позначають спеціальним терміном - "регульований ринок праці".
Основні принципи реєстрації безробітних встановлені "Законом про зайнятість населення". У відповідність з ним офіційними безробітними визнаються працездатні громадяни, які не мають роботи і заробітку, зареєстровані в органах служби зайнятості з метою пошуку підходящої роботи, шукають роботу і готові приступити до неї (ст. 3, п. 1). Хоча в цьому визначенні згадуються критерії відсутність роботи, її пошуку і готовності до неї приступити, методологічно оцінки реєстрованого безробіття відрізняються від оцінок загального безробіття. Далеко не кожен, хто може бути кваліфікований як безробітний відповідно зі стандартним визначенням МОП, має право на отримання офіційного статусу безробітного.
На даний момент існує стійкий розрив у рівнях загальної та реєструється безробіття, який може викликатися цілим комплексом чинників - від соціально-психологічних до інституційних та загальноекономічних:
1. Слабка інформованість безробітних про режим діяльності служб зайнятості. Таке пояснення виглядає цілком правдоподібно для початкового періоду, коли цей новий для російського ринку праці інститут робив тільки перші кроки. Однак для більш пізнього періоду, коли послугами ДСЗ вже встигли скористатися мільйони людей, воно представляється недостатньо переконливим. Поступове поширення інформації про режим діяльності служб зайнятості повинно було б вести до скорочення "клина" між загальною і реєстрованої безробіттям, тоді як на ділі він ставав все більш масивним.
2. Фактор "Стигматизації". Громадська думка може піддавати одержувачів посібників моральному осуду як "утриманців", які не бажають трудитися і вважають за краще жити за чу...
