и іншого члена суспільства, скільки територіально-кочова спільність і компактність розселення. Оскільки на практиці така компактність зберігалася в основній частині пологів плі їх розгалужень, то адміністративна одиниця могла виступати під оболонкою домінуючого роду. Однак це відноситься до форми, тоді як внутрішнім змістом адміністративного поділу населення була територіально-кочова спільність. p> Перш ніж перейти до тих змін, які були пов'язані з веденням В«СтатутуВ» 1822 р., слід зупинитися ще на одному важливому питанні. Нами було відзначено, що кожен рід і родове відділення мали свої основні пасовищні стійбища, визнані суспільством в процесі їх освоєння або закріплені за ним офіційної вищою владою. В системі пасовищної території і основних сезонних стійбищ особлива роль належала зимовим стоянках. На зимових кочів'ях зводилися житла, господарські споруди, нерідко оброблялися поля і т.д. Місця зимової стоянки кочівників були хіба місцями осілості неосілих населення. Вони ревно оберігалися власниками і відрізнялися більшою визначеністю в системі пасовищного простору. Кочові колективи як би не дробилися в інші пори року, куди б не йшли в пошуках пасовищ, тимчасових заробітків, до зими поверталися до своїх зимовим кочовищ і проводили всі зимові місяці майже на одному місці. Урядові органи використовували цю особливість режиму господарювання кочівників в адміністративному перебудові казахів. p> В«СтатутомВ» 1822 передбачалася організація трьох адміністративних ланок: округів, волостей, і аулів. Аул як низова адміністративна одиниця мав у своєму складі від 50 до 70 кибиток. З аулів складалися волості, а останні входили до складу округів. Розглянемо кожне з цих ланок окремо. p> Кожен округ мав певну територію. З цього приводу в В«СтатутіВ» було сказано: В«Кожен округ має певні належним розмежуванням землі, і жителі іншого округу не переходять на оні без точного дозволу місцевого начальства. Одне це повинно було привести
до відомої ломці старого порядку. Перш кочові колективи у процесі господарювання проходили сотні, а іноді і більше тисячі верст, заглиблюючись у кочовища інших родів і жузов. Саме по собі кочове скотарство було немислимо без освоєння величезних пасовищних угідь, що лежать в різних напрямках. Тепер В«СтатутомВ» 1822 передбачалося розподіл казахського населення по округах, які мають кордон, перехід якої дозволявся тільки з дозволу органон влади. p> При організації округів за основне бралися зимові кочовища, які мали більш територіально-визначений характер, і родова компактність розселення. На самому початку було встановлено не вводити будь-яких змін у розташування (зимове кочовище) пологів, що існувало до прийняття В«СтатутуВ», крім цього враховувалося бажання пологів увійти до складу того чи іншого округу. p> Головною турботою урядових органів було відмінювання казахів до окружної системи пристрою. Заздалегідь розроблених конкретних планів відкриття і введення округів не було. Один за іншим відряд...
