змушені підкорятися вказівкам центру. Крім того, міністерства і відомства виробляють переоцінку вартості майна, оподатковуваного місцевими податками, дають дозвіл на отримання позик, стверджують адміністративні акти місцевих органів. Деякі міністри вправі навіть брати на себе виконання обов'язків тих місцевих органів, які, на їх думку, не справляються зі своєю роботою. Закони, прийняті в 1980-1989 рр.., Значно посилили роль центру, обмежили самостійність органів місцевого самоврядування.
Громадянська служба у Великобританії.
Основи сучасної цивільної служби у Великобританії були закладені ще в 1850-1870 рр.. Тоді були запроваджені відкриті конкурсні іспити для вступу на державну службу і заснована незалежна від інших адміністративних органів Комісія цивільної служби в якості керівного органу системи набору службовців. У основу цивільної служби був покладений також принцип відділення управління від політики. Відповідно до цього принципу всі посадові особи діляться на змінюваних політиків (їх близько 100 чоловік) і незмінюваних адміністраторів. Перші з них - це прем'єр-міністр, міністри, державні секретарі та деякі інші особи, які змінюються у разі відходу уряду у відставку.
До других відносяться професійні службовці, які не йдуть у відставку незважаючи на зміну уряду. На практиці, звичайно, вищий шари службовців бере участі в розробці політичних рішень, але відповідальність за політику несуть у кінцевому рахунку не вони, а міністри.
Громадянськими службовцями є працівники міністерств і центральних відомств, найняті в цивільному якості і оплачувані з коштів, що виділяються парламентом. Крім політичних діячів до них також не належать судді, військовослужбовці, службовці поліції, органів місцевого самоврядування та публічних корпорацій, вчителі та працівники національної служби охорони здоров'я. Цивільні службовці разом зі усіма цими категоріями працівників охоплюються більш широким поняттям - В«Службовці публічного секторуВ». p> Запитання цивільної служби регулюються в основному не законами, а наказами корони в Раді, циркулярами міністерства фінансів та інших міністерств, оскільки ця служба вважається прерогативою корони.
Запитання цивільної служби ставилися до 1981 р. до ведення міністерства цивільної служби. Потім це міністерство було ліквідовано і з 1987 р. управління цивільною службою здійснюється міністерством фінансів і Управлінням міністра цивільної служби, яким з 1968р. традиційно є прем'єр-міністр.
Громадянська служба підрозділяється на внутрішню і дипломатичну. Главою внутрішньої служби є постійно секретар кабінету, на посаду якого зазвичай призначається лорд-охоронець друку. Дипломатичною службою керує державний секретар (міністр) закордонних справ та у справах Співдружності.
Всі цивільні службовці розділені на категорії та групи, усередині яких посади розподілені за розрядами (щаблях). Група старших політичних і адміністративних керівників є вищ...
