p> Як і будь-яка система управління, система управління біржовою діяльністю включає дві підсистеми: керуючу, засновану на використанні державних і недержавних (громадських) методів регулювання, і керовану.
Керуюча підсистема включає:
-державні органи і сам про регульовані організації (Біржі), які здійснюють на біржовому ринку законодавчу, реєстраційну, ліцензійну і контрольну діяльність;
-законодавчу інфраструктуру (законодавчі акти, постанови, укази, нормативні документи тощо);
-етику біржового ринку (правила біржової торгівлі, затверджувані конкретної біржею);
-традиції і звичаї.
Керуюча підсистема виконує координуючі, регулюючі, стимулюючі, організаційні та контрольні функції.
До функціям керованої підсистеми відносяться: організація руху фінансових ресурсів, забезпечення якості біржових товарів, інформаційне забезпечення ринку.
У світовій практиці розрізняють дві моделі регулювання біржової діяльності.
1. Регулювання біржового ринку є переважною функцією державних органів (Державне регулювання). Лише невелику частину повноважень з нагляду, контролю, встановлення правил держава передає бірж. Така система існує у Франції.
2. При збереженні за державою основних контрольних позицій максимально можливий обсяг повноважень передається бірж (принцип саморегулювання). При цьому значна місце в контролі займають не жорсткі приписи, а усталені традиції, система погоджень і переговорів. Ця система склалася у Великобританії. p> Під багатьох країнах використовується змішана модель регулювання біржової діяльності, хоча державне регулювання помітно посилилося в останні 20 років. Раніше біржова торгівля регулювалася переважно нормами і правилами, що розробляються самими біржами.
Державне регулювання включає:
а) розробку та реалізацію спеціальних нормативно-правових актів;
б) створення стандартів, тобто набору обов'язкових вимог до учасників біржового ринку та тощо;
в) регламентацію основних процедур і державний контроль за дотриманням чинного законодавства з боку учасників ринку.
Завдання державного регулювання:
-реалізація державної політики розвитку біржового ринку;
-забезпечення рівних прав та безпеки для професійних учасників і клієнтів;
-створення інформаційної системи про біржовому ринку та контроль за обов'язковим розкриттям інформації учасниками ринку.
Саморегулювання передбачає використання методів громадського регулювання. До таких методів належать розробка правил професійної діяльності на біржовому ринку і їх повсюдне застосування на практиці, заборона недобросовісної реклами, формування громадської думки про біржову діяльність. [18, 60 с.] p> До позитивних сторін саморегулювання можна віднести:
а) розробку правил поведінки самими професійними учасниками конкретного біржового ринку, реально представляють його особливості;
б) економію державних коштів, ск...
