дування для стимулювання економічного розвитку муніципальних утворень (міст і сіл), про збереження вільного громадянського участі населення у виборі спрямованості місцевого розвитку, у збереженні історичної своєрідності місцевого способу життя і культурної спадщини, про формування здорового громадянського почуття і ідентичності (згуртованості) місцевого співтовариства.
Розвиток місцевого самоврядування та становлення громадянського суспільства - це один і той же процес, розглянутий з двох точок зору (і рівнів розгляду). Те, що при "страновом погляді" виглядає як громадянське суспільство, при "Муніципальному погляді" постає як місцеве самоврядування. Місцевий самоврядування - це інститут (встановлення, підвалина) громадянського суспільства. Соціальний інститут, реалізований у конкретної суспільної тканини, а не просто "Сукупність однорідних юридичних норм", як він визначається в Юридичною мовою. p> Між громадянським суспільством та місцевим самоврядування має місце відношення коеволюції, завдяки якому одне розвивається лише в міру розвитку іншого.
Ми стверджуємо, що місцеве самоврядування - це основа і оплот Росії як правового та громадянської держави, інституційна гарантія та застава не тільки виживання країни, але і її подальшого просування по шляху реформ. p> Розвиненість місцевого управління, наявність політичних та економічних перспектив його подальшого зростання в тканини державного життя залишається найважливішим критерієм оцінки того напрямку, за яким Росії належить виплутуватися з найскладнішої кризової ситуації, в яку вона потрапила. На якому б градусі лібералізму/авторитаризму НЕ кристалізувався політичний режим в Росії найближчого майбутнього, без місцевого самоврядування, без ініціативи громадян у справах гідного життєзабезпечення і підтримки правопорядку їй не обійтися. Питання тільки в тому, чи буде це самоврядування тіньовим, криміналізованим і корумпованим самоуправством або легітимним самоврядуванням, що задовольняє нормам права і звичаями громадянськогогуртожитку.
Муніципальне стимулювання економіки
Розробки, зроблені Центром державного та муніципального управління Німецького фонду міжнародного розвитку показують, що основним завданням, яке необхідно вирішити для подолання системної кризи, є подолання історично сформованого стереотипу муніципального стимулювання економіки (МСЕ), замішаного на політичних міркуваннях і особистих пристрастях чиновників.
Зростання повинен бути досягнутий на шляху стимулювання таких підприємств, які здатні внести найбільший внесок у створення муніципальної додаткової вартості та отримання доходу від мобілізації раніше не використовувалися потенціалів території.
Щоб на територію увійшов капітал, сьогодні не потрібно згоду місцевої влади, потрібна зацікавленість капіталу.
Тому МСЕ вимагає перенесення акценту на сприяння ендогенному розвитку, тобто мобілізації наявних, але не використовувалися або недостатньо використовувалися ресурсі...
