о життєзабезпечення населення шляхом реалізації соціально-орієнтованої стратегії економічного розвитку (не сформульована поки з достатньою визначеністю). p> Доцільне і допустима обмеження інформаційних свобод.
Показово, що з цього кола проблем, безсумнівно, вкрай значущих сьогодні, питання, пов'язані з майбутнім місцевого самоврядування - найважливішого з інститутів сучасного громадянського суспільства і правової держави - випадають. p> У свідомості керівників федеральних міністерств і відомств, регіональних урядів і, як не дивно, деяких органів місцевого самоврядування всі ще зберігається уявлення, що єдино правильною формою владних відносин у суспільстві є адміністративно-управлінська вертикаль. Як наслідок цього подання, кожен з самостійних рівнів управління позбавляється можливості і необхідності самостійно ставити цілі соціально-економічного розвитку, співвідносячи їх із цілями держави і суспільства в цілому. p> Нормативно-правові засоби управління, як одна з небагатьох можливостей узгодження цілей і інтересів різних соціальних груп (і суб'єктів діяльності), освоюються вкрай повільно. Силові методи розв'язання конфліктів, непрямим чином відновлюють формально відсутню вертикаль, як і раніше домінують в практиці державного управління. p> Реально має місце конкуренція двох рамок: правовий та силовий (надзвичайної). До цих пір немає відповіді на питання, чи можлива інтеграція цих рамок у політичній та організаційно-управлінської дійсностях і яким чином. Поки один сценарій витісняє інший, при очевидній перевазі силовий рамки. p> Таким чином, можна поставити питання про жертви, який народ готовий принести за своє благополуччя. p> Відноситься Чи до їх числа місцеве самоврядування? p> Розуміємо Чи ми, що місцеве самоврядування - універсальний інструмент забезпечення гарантій прав і свобод громадян на всій території країни?
Можна Чи можна стверджувати, що без місцевого самоврядування Росія збереже право вважатися демократичною державою з ринковою економікою. Чи готове світове співтовариство погодитися з "тимчасової" скасуванням місцевого самоврядування в Росії?
Останнє час показує, що саме орієнтація на громадянське суспільство є підставою для відновлення довіри світового співтовариства до Росії.
Питання про місцеве самоврядування - це не тільки питання про наповнюваність місцевих бюджетів і можливостях життєзабезпечення населення в містах і сільських місцевостях. Так-сяк, з цим справлялася і місцева влада радянських часів. p> І це не тільки питання про функції і предмети відання місцевої влади, розмежування державних і муніципальних повноважень, ролі представницької та виконавчої влади на місцях. p> Справжній нерв питання про місцеве самоврядування - це довіра до прав і можливостям місцевих спільнот - за своєю ініціативою і під свою відповідальність - вирішувати свою людську долю, забезпечувати гідний людини рівень і якості життя. p> Мова йде про використання інститутів місцевого самовря...
