ування, активне використання інформаційних технологій, об'єктивне інформування громадян Російської Федерації та структур громадянського суспільства про діяльність державних органів та органів місцевого самоврядуванняВ». p align="justify"> Визначальним у цієї мети є забезпечення не права кожного на отримання інформації, а права органів влади розповісти про себе. Саме право, а не обов'язок. Це випливає з тексту закону. Дивно й те, що використання інформаційних технологій розглядається при цьому як мета, а не як засіб досягнення мети. p align="justify"> У концепції закону можна виділити кілька проблем.
По-перше, це питання визначення виду інформації, до якої необхідно забезпечити доступ. Відносно обмеження цього права у світі існують два альтернативних підходи:
дозволено все, що не заборонено законом (відповідно до Конституції РФ право може бути обмежене законом в певних цілях і випадках);
дозволено те, що дозволено законом (конструкція тоталітарної держави).
Закон реалізує третій варіант: дозволено те, що дозволено підзаконним актом.
З одного боку, в ст. 5 презюміруется принцип відкритості та загальнодоступності інформації, обмеження розглядається як виняток з того принципу, причому виняток (віднесення інформації до державної або до службової таємниці) встановлюється федеральним законом (ст. 6). З іншого боку, в ст. 9 наводиться перелік інформації, яка може бути розміщена в інформаційно-комунікаційних мережах, а переліки інформації про діяльність державних органів та органів місцевого самоврядування, обов'язкової для розміщення в інформаційно-комунікаційних мережах, затверджуються державними органами та органами місцевого самоврядування (ст. 10). Можливість отримання за запитом загальнодоступної інформації, що не розміщеної в мережі, теоретично існує, проте неясно, чому вона не розміщується для загального відома. p align="justify"> У перехідних положеннях (ст. 28) закон передбачає, що до прийняття Федерального закону В«Про службову таємницюВ» В«віднесення окремих відомостей про діяльність державних органів та органів місцевого самоврядування до інформації, доступ до якої обмежений, здійснюється відповідно до законодавства Російської Федерації В». В«Законодавство про службову таємницюВ» вичерпується актами Уряду Російської Федерації (Постанова від 3 листопада 1994 р. № 1233 В«Про порядок поводження зі службовою інформацією обмеженого поширення у федеральних органах виконавчої владиВ») та Президента Російської Федерації (Указ від 6 березня 1997 р. № 188 В«Про затвердження переліку відомостей конфіденційного характеруВ»), що не закривають наявний правовий пропуск, тим більше що обмеження конституційних прав громадян можуть бути встановлені лише федеральними законами. p align="justify"> Таким чином, відсутність належним чином встановлених федеральним законом обмежень конституційних прав людини і громадяни...
