видом звернень є скарги громадян. Федеральний закон В«Про порядок розгляду звернень громадян Російської ФедераціїВ», визначає скаргу як В«прохання громадянина про відновлення і захист його порушених прав, свобод чи законних інтересів інших осібВ». Це визначення не цілком відповідає, на наш погляд характеристикам скарги, оскільки скарга далеко не завжди може бути проханням. Дослідження сутності цього інституту дає підставу вважати, що скарги мають двоєдине значення. Вони є з одного боку, засобом, способом захисту прав і законних інтересів, порушених діями (бездіяльністю) владних структур, а з іншого - сигналом про існуючі недоліки в їх роботі, сприяють усуненню останніх, поліпшенню роботи муніципального апарату, зміцненню режиму законності. p align="justify"> Пропозиція - вкрай цікавий і значимий вид звернень. Закон визначає його як В«рекомендацію громадянина за законом та інших нормативно-правових актів, діяльності державних органів та органів місцевого самоврядування, розвитку суспільних відносин, поліпшенню соціально-економічних та інших сфер діяльності держави і суспільстваВ». Пропозиція не пов'язано з порушенням прав і з реалізацією яких прав заявника, воно спрямоване на внесення змін в існуючий порядок. Пропозиції можуть бути самими різними за змістом. p align="justify"> Вносячи пропозицію, громадянин не переслідує особистої мети, не прагне захистити свої права від порушень а намагається безпосередньо впливати не прийняття рішень муніципальною владою.
Ще одна форма звернень громадян - листи-сигнали. За своєю суттю вони спрямовані на захист прав громадянина, що не на реалізацію права, а на повідомлення влади про якому порушенні закону (або підзаконного акту) - досконалому або що можуть здійснитися, про утиск прав інших громадян, які не мають прямого відношення до заявника. Листи сигнали, таким чином, взагалі не пов'язані з особою заявника, чому часто бувають анонімними (і тому відповідно до п. 1 ст. 7, п. 1 ст. 11 Закону від 2 травня 2006 року не підлягають розгляду, за винятком випадків, коли в них В«містяться відомості про підготовлюване, що здійснюється, скоєному протиправному діянні, а так само про особу, її підготовляють, які роблять чи вчинилаВ»).
Існує ще одна класифікація звернень - по суб'єкту: індивідуальні та колективні. Індивідуальні звернення підписуються однією особою - заявником. Тут важливо звернути увагу на те, що безліч індивідуальних однакових звернень, підписаних різними громадянами з приводу однієї проблеми є лише безліч індивідуальних звернень. Колективним може бути визнано лише звернення кількох громадян одночасно і сукупно. p align="justify"> Таким чином, в Російській Федерації в даний час сформовані нормативно-правові засади роботи із зверненнями громадян, як для органів державної влади, так і для органів місцевого самоврядування. Однак існує ряд неврегульованих питань, які необхідно коригувати як на федеральному рівні, так і на рівні суб'...
