;єктів федерації і муніципальних утворень. br/>
1.2 Організація роботи із зверненнями громадян в органах місцевого самоврядування
Федеральний закон про звернення громадян, міг встановити загальні принципи роботи із зверненнями, і уніфікувати терміни, стандарти їх реалізації та розгляду, після майже 10-річних суперечок, був, нарешті, ухвалено 2 травня 2006 року. Однак цей закон дуже поверховий, він не враховує багатьох найважливіших аспектів роботи із зверненнями громадян і заснований на архаїчному, В«односторонньомуВ» підході до інституту звернень. Різноманітні закони про звернення громадян маються на суб'єктах федерації, є подібні нормативно-правові акти і в муніципальних утвореннях. Але найголовнішу роль у роботі із зверненнями відіграють численні інструкції, якими переважно і керуються співробітники різних муніципальних утворень, розглядаючи надходять до них звернення громадян. Ці інструкції свої в кожному муніципальному освіті, і призначені вони для службового користування, тобто не публікуються і тому для громадян недоступні. Крім того, діловодство за зверненнями громадян, що грає величезну роль у реалізації всіх їх функцій донині залишається непрозорим, закритим і архаїчним. p align="justify"> Крім того, Федеральний закон не містить прямих вказівок на те, що громадянин може користуватися допомогою представників. Висновок про допустимість участі представників можна зробити тільки з урахуванням ч. 1 ст. 1 Федерального закону від 31 травня 2002 р. N 63-ФЗ (зі змінами від 28 жовтня 2003, 22 серпня, 20 грудня 2004 році) В«Про адвокатської діяльності і і адвокатуру В», згідно з якою адвокатською діяльністю є кваліфікована юридична допомога, що надається на професійній основі особами, які отримали статус адвоката в порядку, встановленому цим Законом, фізичним і юридичним особам з метою захисту їх прав, свобод та інтересів, а також забезпечення доступу до правосуддю, а так же загальних принципів вітчизняного законодавства. Інструкція про порядок розгляду і вирішення звернень та прийому громадян в органах і установах прокуратури Російської Федерації (затв. Наказом Генпрокуратури РФ від 15 січня 2003 р. N 3) дозволяє подачу скарг, заяв і звернень як самим громадянином, права якого порушені, так і його представником, а також на прохання громадянина належно уповноваженим представником громадської організації, трудового колективу (абз. 2 ч. 11 Інструкції).
У зв'язку з цим слід законодавчо закріпити, що при подачі звернення і його розгляді громадянин має право користуватися послугами законного представника, адвоката; знайомитися з матеріалами перевірки звернення і отримати письмова або усна відповідь на нього.
Прийняття Федерального закону В«Про порядок розгляду звернень громадян Російської ФедераціїВ» стало для суспільства важливою політичною подією. Пояснюється це тим, що у зверненнях часто ставляться питання, що стосуються не тільк...
