ершого, так як воно не включає нормативні правові акти представницьких органів місцевого самоврядування, як не входять до системи органів державної влади (ст. 12, 65 Конституції Російської Федерації). Поняття В«нормативні правові акти про податкиВ» ширше, ніж В«законодавство про податки і збори В», так як об'єднує не тільки акти законодавчих (Представницьких) органів влади всіх трьох рівнів, а й органів державного управління. В«Кодекс не відносить до законодавства про податки і зборах акти Президента Російської Федерації, Уряду РФ, органів виконавчої влади інших рівнів В». Інакше кажучи, укази Президента Російської Федерації, постанови Уряду РФ, нормативні правові акти інших органів виконавчої влади Російської Федерації органів виконавчої влада суб'єктів Російської Федерації, а також виконавчих органів місцевого самоврядування, прийняті з питань оподаткування, не входять в поняття В«законодавство про податки і збори В». Разом з тим НК РФ чітко визначено повноваження органів виконавчої влади з видання конкретних нормативних правових актів по питань оподаткування. Тим самим обмежена можливість регулювання податкових відносин підзаконними актами. З введенням в дію частини першої НК РФ ні Уряд РФ, ні Мінфін Росії, ні МНС Росії не зможуть прийняти і ввести в дію жоден нормативний акт в області оподаткування, крім пойменованих в НК РФ (ст. 4). В«Акти Уряду РФ, міністерств і відомств є джерелами податкового права, проте не входять до складу законодавства про податки і збори, тобто є підзаконними актами В». p> Доцільність і правомірність виключення актів виконавчої влади з податкового законодавства сприймається опонентами неоднозначно. Необхідність у підзаконних актах об'єктивна і обумовлена, по-перше, тим, що в законі не може і не повинно бути деталізації норм і, по-друге, процедура по регулюванню виникли в практиці питань оподаткування підзаконними актами більш оперативна порівняно із законодавчим процесом. Важко не погодитися з висловом І. Горського: В«У нашій ситуацію, коли і умови змінюються швидко, і закони пишуться погано, просто необхідний інструмент швидкого коректування податків, який не вкладається в фундаментальний кодекс В». Досить аргументовано пише на цю тему і Б. Степанков. p> У НК РФ сформульовані принципи оподаткування і зборів (ст. 1) та основні принципи (початку) законодавства про податки і збори (ст. 3). Це різні принципи. Необхідно звернути увагу читачів на те, що загальні принципи оподаткування і зборів, згруповані в сім блоків, розкриваються в частині першої НК РФ, а основні принципи (початку) законодавства про податки - у частині другої Кодексу, в якій розкривається зміст елементів конкретного податку. Основні принципи (початку) В«є орієнтиром, в першу чергу, для держави і законодавця, які формують національний режим оподаткування та податкову політику В». Зміст цих принципів залежить від конкретних соціально-економічних умов і культури народу. Разом з тим необхідно відзначити, що, визначаючи основні за...
