ати число мандатів. Цей експеримент не дав якихось певних результатів. Більш ніж скромні результати принесло і розширення гласності в роботі місцевих Рад. Подальша трансформація місцевих Рад викликана насамперед різкими змінами в політичному житті країни. p align="justify"> у 1987 р. стало очевидним, що прискорення в якості стратегії не реалізується. Після січневого (1987 р.) пленуму ЦК КПРС М.С. Горбачовим була сформульована нова, ширша за охопленням суспільства завдання, що отримала назву В«перебудоваВ», а термін В«прискоренняВ» швидко зник з офіційної лексики. p align="justify"> Починає здійснюватися політика гласності (обмеженої свободи слова), спрямована, насамперед, на критику ряду аспектів функціонування КПРС і її лідерів. Політика гласності підготувала конституційну реформу (1988 рр..). p align="justify"> Сенс її полягав у створенні нових вищих органів влади - З'їзду народних депутатів, що обирається всенародним голосуванням на альтернативній основі, і Верховної Ради, що обирається депутатами З'їзду і діяв у проміжках між з'їздами. Але у нього це не виходить, пропонується ввести новий пост глави держави, і в березні 1989 р. Горбачов був обраний першим Президентом СРСР. p align="justify"> Вже перші альтернативні вибори 1989 принесли зміни - зазнали невдачі партійні керівники низки великих міст, у тому числі Москви та Ленінграда. Поради були погано пристосовані для роботи в умовах плюралізму і що стає багатопартійності. Депутати хотіли одночасно і приймати закони, і виконувати їх. Голова Ради повинен був розриватися між роботою на сесії і керівництвом міським господарством. Почастішали конфлікти між різними рівнями влади. Назрівала муніципальна реформа. p align="justify"> Першими необхідність закону про муніципальному самоврядуванні усвідомили союзні влади. Розробка подібного закону почалася ще в 1988 р. Віддаючи данину минулому, місцеве самоврядування визначалося як частина соціалістичного самоврядування народу. Але закон містив і ряд найважливіших новацій. Місцеве самоврядування стало розумітися тільки як територіальне. Радикальним заходом послужила ліквідація В«подвійного підпорядкуванняВ» виконавчих органів місцевого самоврядування, однак від цього заходу дуже швидко довелося відмовитися. В якості основи місцевого господарства закон стверджував комунальну власність. br/>
.3 Спроби подолання кризи
У 1988 р. практичні перебудовні дії зосередилися на конституційній реформі, яку можна розділити на два етапи: 1988-1989 рр.. - Етап становлення парламентської форми правління, який проходив під гаслом В«Вся влада Радам!В»; 1990-1991 рр.. - Етап становлення президентської форми правління. p align="justify"> Практичне втілення ідей політичної перебудови отримали в рішеннях ХIХ Всесоюзної конференції КПРС (червень 1988 р.). У 6 резолюціях конференції, зокрема В«Про деякі невідкладні заходи щодо практичного здійснення реформи політичної системи країниВ» йшло...
