недержавної підсистем. p align="justify"> МЕТОДИ РІШЕННЯ. p align="justify"> Між двома підсистемами на законодавчому та нормативному рівні має бути забезпечено певна взаємодія:
необхідний єдиний порядок ведення професійного пенсійного рахунку у державній та недержавній підсистемах. br/>
Рис. 1. Загальна структура системи дострокового пенсійного забезпечення
В
повинен бути розроблений і затверджений єдиний механізм передачі професійного пенсійного рахунку та накопиченою на ньому суми з ПФР в ППС і навпаки;
необхідна організація єдиного державного центру обліку наявності та руху професійних пенсійних рахунків (переважно його створення на базі ПФР);
повинен бути забезпечений порядок контролю та відповідальності за внесення роботодавцями дострокових пенсійних внесків, юридично адекватний порядку контролю та відповідальності за внесення страхових внесків до ПФР. p align="justify"> ФОРМУЛИРОВКА ПРОБЛЕМИ. Виділення самостійного каналу фінансування та виплати дострокових пенсій передбачає паралельне співіснування двох систем - діючої розподільчої (для виплати пенсій за поточними зобов'язаннями ПФР), ресурси якої не можуть бути зменшені, і дострокової накопичувальної. Це викличе збільшення сукупної фінансового навантаження на роботодавців внаслідок необхідності одночасної сплати внесків як в поточну розподільну, так і в дострокову накопичувальну системи. Проблема полягає в мінімізації цієї додаткового навантаження усіма можливими методами і, в першу чергу, за рахунок мінімізації ставок дострокових пенсійних внесків. p align="justify"> Рішення даної проблеми ускладнюється і фактором віку працівників: при низьких фіксованих (тобто однакових для всіх) ставках дострокових пенсійних внесків, працівники старших вікових груп не встигнуть накопичити достатні кошти для подальшого отримання прийнятною за величиною пенсії . Навпаки, високі фіксовані ставки призведуть не тільки до надмірної фінансової навантаженні на роботодавця, але і забезпечать працівникам молодших вікових груп розмір пенсії, що перевищує суму місячного заробітку в кілька разів. Тому головним завданням є мінімізація додаткового фінансового навантаження з одночасним створенням умов для забезпечення нормального (нормативно закріпленого) рівня пенсій всім віковим групам працівників. p align="justify"> Метод рішення. Відмітна особливість пропонованої моделі полягає в застосуванні ставок дострокових пенсійних внесків, величина яких диференційована за віком працівників. Інакше кажучи, розмір ставки змінюється в залежності від того, в якому віці (або, що одне і те ж, на якому етапі вироблення спеціального трудового стажу) працівник переходить на накопичувальні принципи формування дострокової пенсії на старті пенсійної реформи, або приступає до трудової діяльності в несприятливих умовах праці в пореформений період.
Безпосередній розрахуно...
