r/>
Під модернізацією охорони здоров'я слід розуміти науково обгрунтовану, підтриману суспільством спільну діяльність органів влади різного рівня, органів управління охороною здоров'я, медичної спільноти, засновану на реальному обліку наявних ресурсів та існуючих факторів зовнішнього середовища з метою переведення російської охорони здоров'я на рівень , що відповідає сучасним вимогам, відповідним світовим стандартам, і надання йому сучасного вигляду. Реальна ситуація, що склалася в сучасній Росії, спонукає владу і суспільство до вибору альтернатив при прийнятті стратегічних рішень. Це повною мірою відноситься до модернізації охорони здоров'я. p align="justify"> Галузевий підхід в системі поділу економічної діяльності передбачає, що охорона здоров'я, поряд з іншими галузями соціальної сфери, відноситься до групи адміністративних галузей. Адміністративна галузь визначається як сукупність організацій, підприємств, фірм і підприємців, які перебувають у віданні одного, єдиного міністерства чи іншого адміністративного органу управління, що займаються діяльністю, безпосередньо спрямованої на надання соціальних послуг. p align="justify"> Охорона здоров'я, якщо його розглядати як адміністративну галузь, - це вище згадана сукупність організацій, діяльність яких спрямована на надання медичних послуг або організацію та надання медичної допомоги в широкому сенсі. Модернізація охорони здоров'я як галузі передбачає модернізацію структурних елементів, складових галузь, їх ресурсне забезпечення, зв'язку й різноманітні стосунки між цими елементами. p align="justify"> Альтернативою галузевого підходу до модернізації охорони здоров'я є модернізація медичної діяльності. Медичну діяльність ми визначаємо як сукупність забезпечених законодавчо, послідовних, мотивованих дій медичного персоналу (лікаря, фельдшера, медичної сестри), метою яких є надання медичної допомоги (надання медичної послуги). p align="justify"> Така альтернатива виникла у зв'язку з тим, що сучасне законодавство, що регулює діяльність охорони здоров'я (Закон про медичне страхування, законодавство про розмежування повноважень) не дає підстави вважати, що охорона здоров'я в Російській Федерації функціонує як галузь. Свідченням тому є те, що в даний час заклад охорони здоров'я є самостійним господарюючим суб'єктом, що має право укладати договори зі страховими медичними організаціями, яке управляється органом управління охорони здоров'я відповідного рівня і, в принципі, не підкоряється вищим органам управління охороною здоров'я. В рівній мірі, органи управління охороною здоров'я не мають можливості нормативного регулювання діяльності медичних установ, що не знаходяться в їх безпосередньому віданні. Саме тому накази Міністерства охорони здоров'я Російської Федерації з питань господарської діяльності (у тому числі і по організації оплати праці) діють тільки для підвідомчих міністерству медичних організацій,...
