"> Соціальні моделі - суть відображення соціального цілепокладання. Модель є умовний образ (опис, схема і т.д.) знаходиться в деякому відповідно з досліджуваним об'єктом. Як правило в соціальних моделях дається логічно закінчений образ бажаного стану цього чи іншого елемента соціальної сфери. p align="justify"> Проблема співвідношення соціальної моделі та соціальної політики, на мій погляд, полягає в тому, що часто вже розроблені соціальні моделі, будучи досить узагальненою, а часом абстрактної теоретичної розробкою, стає надбанням практиків - політиків, а потім і адміністраторів, невибагливої вЂ‹вЂ‹сприймають ці розробки прагнуть реалізовувати в буквальному вигляді.
Більш драматична ситуація виникає якщо соціальні моделі некритично приймаються людьми в масовому масштабі. У таких ситуаціях державно-управлінські структури нерідко стають заручниками настроїв мас і змушені проводити одномоментну, а потім і безперспективну соціальну політику. p align="justify"> Вирішення цієї проблеми можливе шляхом інформаційно-просвітницької та експертно-консультаційної діяльності як розробників, так і самих політиків.
Під соціальною активністю в даному випадку розуміється активність людей з формування соціальної сфери тобто середовища їх проживання.
Участь населення у формуванні середовища свого проживання - важлива умова успішного стратегічного планування та управління бо участь є гарантія того, що прийняті соціальні програми, підтримані населенням, знайдуть свій додаток і розвиток у віддаленій перспективі.
Форми участі різноманітні. Вони від масштабів, змісту і ступеня напруженості соціальних проблем. Досвід Заходу та й Росії теж підтверджують це. Звідси випливає і можливість обліку соціальної активності населення, яке може вдаватися до таких акцій, як демонстрація, мітинги, організація ініціативних груп, різні рухи, і нарешті, майже професійна форма участі, коли люди у своїх діях інтегруються в державно-муніципальні структури управління.
Планові та управлінські органи повинні бути в постійному контакті з населенням і забезпечувати законообразность його активності.
Таким чином, громадська активність щодо формування соціальної інфраструктури повинна стати невід'ємним елементом адміністративно-управлінської культури, що встановлюють діалог між населенням і місцевою владою. Це в свою чергу, дозволить знаходити шляхи до вирішення суперечностей між політичним і адміністративними рівнями управлінських рішень. p align="justify"> Істотним чинником, що визначає особливість адміністративних рішень у соціальній сфері є наявність невизначеності. Оскільки соціальна інфраструктура складається з вельми великої кількості елементів, характеристики яких часто змінюються і не завжди доступні в силу непозанності багатьох механізмів у природі і суспільстві, оскільки виникає ситуація прийняття рішень в умовах невизначе...
