му органів виконавчої влади в Російській Федерації. У результаті на території кожного суб'єкта Федерації взаємодіють різні системи органів виконавчої влади: федеральні органи влади; органи виконавчої влади даного суб'єкта РФ, а також муніципальні органи місцевого самоврядування. Слід зазначити, що поки слабо розроблено механізм оптимальної взаємодії виконавчих органів влади всіх рівнів. p align="justify"> Структура виконавчих органів державної влади в суб'єктах РФ представлена ​​в основному двома моделями: єдиноначальність в керівництві виконавчим органом і колегіальність в управлінні.
Перша модель: вища посадова особа, керівник виконавчої влади в суб'єкті РФ одноосібно створює структуру адміністрації суб'єкта, наділяється різноманітними повноваженнями в області формування органів виконавчої влади, структури адміністрації, бюджету, фінансів та обліку, управління власністю, взаємодії з установами та підприємствами в галузях і сферах економічного і соціально-культурного розвитку, здійснює безпосереднє керівництво всіма структурними підрозділами затвердженої структури адміністрації.
До повноважень вищої посадової особи відносяться:
В· право законодавчої ініціативи;
В· підписання і опублікування законів;
В· відкладальне вето на закони;
В· виключне право внесення законопроектів по бюджету, планами соціально-економічного розвитку регіону, організаційній структурі виконавчої влади.
Більшість статутів суб'єктів РФ передбачають механізм, стримуючий влада вищих посадових осіб, керівників виконавчої влади суб'єкта РФ - право представницького органу на затвердження заступників, структури адміністрації, витрат на її утримання, заслуховування щорічних звітів про діяльність адміністрації, право дострокового припинення повноважень вищого посадової особи та ін
Друга модель структури адміністрації суб'єкта РФ припускає установа Уряду як самостійної організаційно-правової форми виконавчої влади з нормативно встановленими повноваженнями у виконавчо-розпорядчих функціях. Уряд має два начала: перше - воно видає загальнозначущі для всього населення території нормативні акти, тобто є носієм публічного права, друге - Уряд є юридичною особою, тобто суб'єктом цивільно-правових, приватноправових відносин, воно може укладати угоди у сфері власності, землі та інших відносин.
Є проміжна модель організації адміністрації, коли уряд не є юридичною особою і не є самостійним суб'єктом - його статус, скоріше, колегії при губернаторі.
Різні моделі виконавчої влади суб'єктів РФ не забезпечують єдине правове та адміністративно-управлінське поле в країні. У констит...
