за прийняті кадрові рішення та їх наслідки. В іншому випадку виникає ситуація, коли охоронювані законом суспільні відносини стають об'єктом злочинної діяльності з боку самої держави в особі її чиновників. p> Крім того, очевидно, що Росія потребує спеціального органі, що здійснює пошук і відбір найкращих кандидатів, які несуть відповідальність за стан кадрової роботи в системі державної служби. Основні елементи нового механізму кадрової політики необхідно встановити в законодавстві Російської Федерації про державну службу. Причому деякі з них доцільно закріпити в Конституції Росії. Наприклад, конституційною нормою могло б стати таке положення: громадяни Російської Федерації мають рівний доступ до державної і муніципальної службі відповідно до здібностей та професійної підготовки. Відбір кращих кандидатів на посади державної і муніципальної служби здійснюється, як правило, на основі відкритих конкурсів і складних іспитів, проведених незалежними конкурсними комісіями. Керівники органів державної влади та місцевого самоврядування несуть кримінальну відповідальність за порушення принципу переважно конкурсного відбору та просування державних і муніципальних службовців. Формуючи новий механізм відбору та просування чиновництва, слід враховувати, що модернізація механізму кадрової політики в системі державної служби - це, швидше за все, головний напрямок адміністративної реформи. Адже основним елементом державної влади як системи є чиновники. p> Найскладнішим питанням формування нового механізму кадрової політики у сфері державної служби є питання про соціальні силах, здатних забезпечити законодавче закріплення нового механізму формування російської бюрократії. Як показали минулі майже двадцять років пострадянської історії, більшість політичного класу виявилося орієнтованим на відцентрові і руйнівні процеси і не має смаку до довгострокового кадрового планування. Воно (більшість), швидше за все, буде прагнути законсервувати існуючу модель кадрової політики у сфері державної служби. У правлячої партії велика спокуса в черговий раз реформувати механізм кадрової політики у сфері державної служби зверху, виходячи з інтересів партійно-державної бюрократії і фінансово-промислової олігархії. Політичним класом Росії ефективних кроків у формуванні нового механізму кадрової політики в системі державної служби поки не зроблено. Перетряска державних структур, заміна В«ІвановихВ» на В«СидоровихВ» говорить про ручної моделі управління державним апаратом і бажаного ефекту не дасть. Можна погодитися з думкою Є. Махова про те, що стосовно формування якісного складу державних цивільних службовців прийнятий Федеральний закон В«Про державну цивільну службу Російської Федерації В»не вселяє великого оптимізму.
Політичному класу Росії час помітити, що країна приблизно на сто років відстала у формуванні нового механізму добору і просування ...
