новить майже 60%. Положення про пільгове кредитування на ці компанії не поширюється, оскільки вони не вписуються в Закон «Про державну підтримку малого підприємництва в РФ» [3].
. Проблема доступу до надр. Одним з аспектів даної проблеми є закріплення легітимної можливості розробки родовищ кількома підприємствами, що може бути реалізовано на підставі договору про спільну діяльність без утворення юридичної особи з визначенням у ліцензійній угоді прав власності кожного учасника на видобуту нафту. Це дозволило б компаніям, в першу чергу невеликим, консолідувати фінансові, матеріальні та інноваційні потенціали для ефективної розробки одного родовища, не обмежуючись рамками Закону РФ «Про угоди про розподіл продукції» [3].
. Проблема вдосконалення системи оподаткування. У Податковому Кодексі відсутні пільги для малих нафтовидобувних компаній. Скасовано пільги з податку на прибуток. Податок на видобуток корисних копалин (ПВКК) мало враховує рентабельність родовища, крім того, він прив'язаний до світових цін на нафту, в той час як малі нафтовидобувні компанії до експортної трубі практично не допущені. Наприклад, у 2007р. великі компанії реалізували в сирому і переробленому вигляді на зовнішньому ринку 77% видобутої нафти, а малі і середні - лише 25%.
В даний час в Росії ще не створений сприятливий клімат для ефективної роботи малих і середніх нафтовидобувних компаній. В якості основних напрямків державної політики щодо створення сприятливих умов діяльності малих нафтовидобувних компаній можна виділити:
. Прийняття закону на федеральному рівні «Про підтримку малих і середніх нафтовидобувних компаній», в якому мають бути закріплені критерії віднесення в якості окремої категорії суб'єкта права малого та середнього підприємництва «незалежні» нафтові компанії, що спеціалізуються на розробці дрібних родовищ або залишкових запасів, на впровадженні інноваційних технологій, підвищенні ефективності видобутку важковидобувних видів сировини.
. Створення гнучкої системи оподаткування. Зокрема, необхідні зміни до глави 26 Податкового Кодексу (Податок на видобуток корисних копалин), які б дозволили розраховувати податок, який сплачується малими нафтовими компаніями з прив'язкою до внутрішніми цінами на нафту, а не до світових; встановити пільгову ставку податку на прибуток; спростити надання розстрочки, відстрочки та інвестиційного податкового кредиту. Було б доцільним створення спеціального податкового режиму для малих і середніх нафтовидобувних компаній. Необхідно і на рівні регіону створити систему податкових пільг.
. Використання дієвої системи стимулів для видобувних компаній до відтворення мінерально-сировинної бази, до застосування ресурсозберігаючих технологій, розробці родовищ зі складними гірничо-геологічними умовами, раціонального використання мінеральної сировини при його видобутку і переробці.
В результаті виконання перерахованих вище заходів, державі вдасться створити необхідні умови для ефективного і раціонального розвитку малих нафтовидобувних компаній, і для нафтовидобувної галузі в цілому.
Стаття № 2 «Проблеми Фінансування малого підприємництва в Росії»
Проблеми сучасної економіки № 2 (38), 2011
Економічна теорія розуміє зазвичай під малим підприємництвом...
