У контексті практики під об'єктивуванням суб'єкта розуміють втілення людських (суб'єктивних) знань, ідей в реальну діяльність людини і у предметні її результати.
Державне управління, як і будь-який інший вид соціального, являє собою процес практичної діяльності людей, нерозривно пов'язаної з пізнанням керованого об'єкта. У цьому виявляється специфіка цілепокладання як основного елемента управлінської діяльності, Отже, в абстрактно-теоретичному визначенні державне управління являє собою єдність двох моментів: об'єктивації керуючого суб'єкта і протилежного - суб'єктивація керованого об'єкта.
Об'єктивація керуючого суб'єкта відбувається двояко; як впізнаючого суб'єкта і як втілює свою діяльність у реальних результатах впливу на суспільство. Вона вимірюється Показниками діяльності на "виході" системи. У процесі управління піддаються певної зміни як сам суб'єкт, так і, звичайно, керований об'єкт. Не залишається незмінною і зовнішнє середовище (конкретна соціально-політична й інші ситуації). Тому необхідною умовою раціональної управлінської діяльності є постійний аналіз поведінки об'єкта, його реакції на виклики керуючої системи і зміни середовища, на взаємодії акцій раціонального управління і внутрішніх механізмів саморегуляції.
Для суб'єкта важлива інформація про відповідність своїх цілей і намірів інтересам і очікуванням керованих, про позитивне або негативне ставлення до програм і практичним діям державних органів, про характер сприйняття тих або інших методів управління. Її наявність дозволяє вносити відповідні корективи в намічену програму, акцентувати увагу на тих моментах дії, які викликають у об'єкта реакцію відторгнення або нерозуміння цілей суб'єкта.
Об'єктом управління можуть бути і державні органи. Але і в такій ситуації модель поведінки суб'єкта принципово не зміниться. Іншими будуть лише цілі, програми і методи управлінських дій, а соответстственно і об'єктивні результати цих дій, так само як і зворотна суб'єктивна зв'язок (реакція об'єкта).
Проблема об'єктивації суб'єкта в сенсі предметного втілення результатів його діяльності по суті зводиться до аналізу ефективності державного управління головним чином у плані здійснення фундаментальних цілей управління: збереження політичної системи, забезпечення єдності та ін
Суб'єктивація об'єкта державного управління знаходить прояв у різноманітних формах його соціальної активності, у набутті ним деяких елементів суб'єкта, без зміни свого статусу і основної ролі керованого об'єкта. Про що йде мова? Перш за все, про співучасть в управлінській діяльності державного суб'єкта у вигляді підтримки останнього і співробітництва в досягненні загальних цілей, пропозиції новацій, що зароджуються в масах і громадських інститутах, у формі спільного з державними органами обговорення проектів економічного і соціального розвитку і т.д. Зазначені та інші позитивні по відношенню до суб'єкту прояви активності об'єкта не вичерпують всієї сукупності його управлінських дій. Суб'єктивація об'єкта виражається також у негативних формах поведінки. Зокрема, в акціях самовідчуження певних груп від владно-управлінських інститутів або навіть в опозиційній діяльності, блокуючої виконання урядових рішень. p> Суперечності і конфлікти в суб'єктно-об'єктних відносинах державного управління цілком закономірні. Вони породжуються як об'єктивними, так і суб'єктивними причинами, в тому числі пов'язані з процесами об'єктивації керуючого суб'єкта і Суб'єктивація керованого об'єкта. Скажімо, втілення інтересів громадських груп у проектах і планах суб'єкта завжди обмежена і рівнем їх розуміння, і ресурсами, необхідними для задоволення. Будь-яке державне рішення, тим більше, якщо воно приймається в кризовій ситуації, не може повною мірою відповідати соціальним очікуванням тих чи інших верств населення, а стало бути, і політичним позиціям представляють їх організацій.
Державні інтереси, як інтереси цілого, навіть будучи виражені в управлінських рішеннях, не можуть повністю збігатися з інтересами окремих частин (шарів) суспільства. Між загальним і окремим неминучі протиріччя, що і викликає необхідність використання керуючим суб'єктом правових (обов'язкових для виконання) норм. Різниця інтересів - не єдина причина протиріч. Об'ектівіруясь, суб'єкт набуває деякий консервативне стан, тоді як суспільний організм (об'єкт) під впливом внутрішніх механізмів саморегуляції та впливу зовнішнього середовища зазнає змін. Приміром, правові норми як елементи об'єктивної сторони управління - виконують свою функцію тільки в тому випадку, якщо вони стабільні для даної системи. Сталість, консервативність норм як форми регулювання суспільних відносин і динамічність останніх - протилежності, внутрішньо властиві суб'єктно-об'єктним від...
