ку цивільного законодавства Російської Федерації, підготовленої на підставі Указу Президента Російської Федерації від 18 липня 2008 р. № 1108 «Про вдосконалення Цивільного кодексу Російської Федерації» (Далі - проект ЦК), на відміну від більшості розвинених західних правопорядков в російському законодавстві не створена система стабільних речових прав на землю та інші природні ресурси.
Однією з основоположних ідей проекту ГК РФ є зосередження всіх правових норм, що регулюють правові відносини власності на земельні ділянки в Цивільному кодексі (далі - ГК РФ). Так, в п. 3.5 проекту ЦК зазначено, що в ГК РФ необхідно включити самостійні глави про право власності на земельні ділянки та інші природні об'єкти. Відповідно, всі норми, присвячені зазначеного питання, повинні бути вилучені з природоресурсового кодексів і зосереджені в ГК РФ. Це обумовлено тим, що в даний час правове регулювання обороту природних ресурсів регулюється не тільки ЦК РФ, а й природоресурсового кодексами - Земельний кодекс, Водний кодекс та ін, між якими існують певні протиріччя.
Відповідно до зміненого переліком речових прав, внесені корективи і в ст. 131 ГК РФ. Замість «Державної реєстрації нерухомості» по Проекту реєструється не сама нерухомість, а права на неї.
Земельна ділянка, як об'єкт цивільних прав, регулюється статтями 130, 132, 216, 261 ЦК РФ, в яких земельна ділянка виступає як об'єкт права власності та інших речових прав. Одночасно така ділянка є нерухомим майном, об'єктом цивільних прав, річчю в цивільно-правовому сенсі відповідно до статей 128-130, 133, 260 ГК РФ. Як вже говорилося раніше, земельну ділянку як-це частина поверхні землі (в тому числі грунтовий шар), межі, якої описані і засвідчені в установленому порядку. Така ділянка може бути об'єктом земельних та цивільно-правових відносин тільки за умови, що його межі «описані і засвідчені в установленому порядку». Це стосується і здібності земельної ділянки бути об'єктом прав на землю.
Цивільно-правові відносини з приводу земельних ділянок мають такі особливості, а саме:
а) комплексність правового регулювання майнових відносин. Основи цивільного обороту земельних ділянок, як і інших об'єктів цивільних прав, встановлюються цивільним законодавством, але можливість участі певних ділянок в обороті, його специфіка і можливості обмеження встановлюються земельним законодавством;
б) особливий зміст відносин. Це виражається, по-перше, у встановленні специфічного комплексу обов'язків власників земельних ділянок та інших осіб, їх використовують, по-друге, в тому, що реалізація прав, що випливають з правомочності користування, є обов'язком власника або іншого користувача;
в) особлива вимога здійснення угод із земельними ділянками та набуття прав на землю - державна реєстрація, відсутність якої не обов'язково спричинить недійсність угоди, але може мати інші наслідки, встановлені ЦК РФ;
г) значна присутність публічного елемента або інтересу в системі правового регулювання відповідних відносин, зокрема, виражається у встановленні особливих обов'язків власників землі, можливості обмеження їх прав, у тому числі встановлення сервітутів;
д) особливий об'єкт розглянутих відносин, що володіє унікальним правовим режимом, - земельну ділянку.
Питання про спі...
