ввідношення цивільного та земельного законодавства при регулюванні таких відносин вирішене законодавцем у п. 3 ст. 3 ЗК РФ. Відносини щодо володіння, користування і розпорядження земельними ділянками регулюються цивільним законодавством, якщо інше не передбачено земельним законодавством. Водночас встановлені земельним законодавством особливості не можуть виходити за межі регулювання даної галузі законодавства.
Цивільне право регулює суспільні відносини з приводу землі, грунтуючись на уявленні про земельну ділянку доак об'єкті цивільних прав, а земельне право має регулювати складаються з приводу землі суспільні відносини, грунтуючись на розгляді землі не як об'єкта права, а як природного ресурсу і природного об'єкта
В результаті дослідження, виявлено такі протиріччя при визначенні правового режиму обігу земельних ділянок в ГК РФ і ЗК РФ.
Наприклад, п.3 ст. 3 ЗК РФ передбачає можливість регулювання майнових відносин щодо володіння, користування і розпорядження земельними ділянками, а також по здійсненню операцій з ними іншими нормами права, крім цивільного права. Таке виключення згідно ЗК РФ, може бути передбачено в земельному, лісовому, водному законодавстві, законодавстві про надра, про охорону навколишнього середовища, спеціальними федеральними законами. Із змісту норм ЦК РФ абз. 1 п. 1 ст. 2 ГК РФ, абз. 2 п. 2 ст. 3; ст. 209 ГК РФ, п.1 ст. 260 РФ випливає, що регулювання названих відносин - прерогатива ГК РФ. Проблема полягає в тому, що обидва названих правових акта, що є федеральними законами, мають однаковою юридичною силою. Жоден з них не може претендувати на будь-яке перевагу перед іншим. Складно віднести ЗК РФ і до різновиду спеціального закону.
Дозволяючи виниклу колізію, слід виходити з усталеного в загальній теорії права галузевої диференціації правових норм на основі предмета і методу правового регулювання. Враховуючи особливість предмета і методу цивільного права, можна прийти до висновку, що сукупність майнових відносин, заснованих на юридичній рівності сторін, предметом яких виступають земельні ділянки, є цивільно-правовий. Інші види відносин, що виникають у зв'язку із земельними ділянками, підпадають під правове регулювання норм права іншої галузевої приналежності. У даному випадку мова йде про публічно-правових нормах, що передбачають різного роду обмеження, заборони, процедури, моніторинги, заходи охорони тощо, пов'язані з земельними ділянками. Специфіка об'єкта - земельної ділянки, а також вид нормативного акта вирішальної ролі не грають.
Проект Федерального Закону «Про внесення змін до частини першу, другу, третю і четверту Цивільного кодексу Російської Федерації, а також в окремі законодавчі акти Російської Федерації» вносить зміни до ст.19.2 ГК РФ, регулюючу особливості права власності на земельні ділянки та інші природні об'єкти. У нормах цієї глави послідовно проводиться принцип єдиного об'єкта нерухомості - земельної ділянки з розташованими на ній будівлями і спорудами. Зокрема, в ст. 292 ГК РФ встановлюється переважне право власника будинку, зведеного на чужій земельній ділянці, придбати земельну ділянку при його відчуженні власником.
Статтями. 293 і. 294 ГК РФ вводиться принципово нова норма про необхідність враховувати права власників сусідніх земельних ділянок при здійсненні права власності на земельну ділянку, а також описується ...
