а ремонт шкіл, придбання ліків для пенсіонерів та ветеранів, покупка комп'ютерів для чиновників, створення і випуск нових зразків озброєнь і військової техніки для армії. У вузькому сенсі державним замовленням називають конкретний перелік товарів, робіт і послуг, що закуповуються конкретним органом державної влади.
Державне замовлення є складовою частиною проведеної економічної політики держави, при цьому дана політика може виконувати ряд функцій:
Соціальна. Забезпечення гарантованими державними послугами населення, причому обсяг надаваних послуг свідчить про соціальної орієнтації політики держави.
Стимулююча. Шляхом розміщення державного замовлення можна створювати пільги для окремих категорій виробників, наприклад підприємствам малого бізнесу. Однак стратегічним напрямком при розміщенні державного замовлення має стати принцип рівності потенційних виконавців, так як без реалізації цього принципу не буде забезпечено конкуренція на ринку державних закупівель.
Відтворювальна. Держава за допомогою державного замовлення створює умови для розширеного відтворення, сприяє залученню інвестицій. Потреба держави в тій чи іншій продукції сприяє розширенню виробництва даного виду товару.
Регулююча. Через систему державного замовлення уряд може регулювати розвиток економіки. За допомогою державних закупівель можна впливати на цінові показники певної категорії продукції та послуг, впливати на розвиток конкуренції на тих чи інших сегментах ринку.
Відповідно до Цивільного Кодексу РФ, державні потреби це потреби органів державної влади (насамперед виконавчої, а також законодавчої та судової) в різного роду товарах, роботах, послугах.
Зв'язок між такими поняттями, як «державне замовлення» та «державні закупівлі» пряма і безпосередня. Органи державного управління здійснюють розміщення державного замовлення шляхом закупівель (тобто придбання, покупки) товарів, робіт і послуг на відкритому конкурентному ринку. Ці закупівлі і називаються державними. У ході процедур державних закупівель визначаються конкретні виконавці (постачальники, підрядники), які постачають товари, роботи і послуги для державних потреб.
Таким чином, держзакупівлі це частина вироблених в країні або за кордоном товарів і послуг, що закуповуються урядом, державними органами за рахунок коштів державного бюджету. Такі закупівлі здійснюються державою для потреб власного споживання (закупівлі обладнання, озброєнь) і з метою забезпечення споживання населенням і резервування (наприклад, закупівлі зерна та продовольства).
Потреби органів державної влади в товарах, роботах, послугах виникають на всіх рівнях владної вертикалі: на федеральному рівні, на рівні суб'єктів Російської Федерації, на рівні органів місцевого самоврядування.
Аналогічно, потреби органів місцевого самоврядування в товарах, роботах і послугах, що фінансуються за рахунок коштів місцевих бюджетів, прийнято називати «муніципальними потребами».
В основу прокьюремента (тобто системи держзакупівель) закладені наступні принципи:
· відкритість;
· рівноправність (справедливість);
· економічність;
· ефективність;
· від...
