Конституційний Суд РФ правильно вказав на те, що житлове законодавство не розглядає частину кімнати як самостійного об'єкта житлових відносин.
Частина 2 ст. 15 Кодексу містить норму-дефініцію, визначальну юридичний зміст поняття «житлове приміщення»: житловим приміщенням зізнається ізольоване приміщення, яке є нерухомим майном і придатне для постійного проживання громадян (відповідає встановленим санітарним і технічним правилам і нормам, іншим вимогам законодавства (далі - вимоги ).
Принципово важливим є те, що приміщення може визнаватися житловим приміщенням (об'єктом житлових і цивільних прав) тільки за умови, що воно є ізольованим.
Придатність приміщення для постійного проживання громадян визначається відповідністю приміщення вимогам, які встановлені санітарними і технічними правилами і нормами, а також іншими вимогами законодавства.
Законодавство Російської Федерації про технічне регулювання складається з відповідного Федерального закону, прийнятих відповідно до нього федеральних законів та інших нормативних правових актів Російської Федерації. Наприклад, Постановою Державного комітету РФ з будівництва та житлово-комунальному комплексу (Держбуду Росії) від 27.09.2003 N 170 було затверджено Правила і норми технічної експлуатації житлового фонду.
Встановлення санітарних правил і норм регулюється положеннями спеціального законодавства.
Житлове приміщення є нерухомим майном. Відповідно до п. 1 ст. 130 ЦК України до нерухомих речей (нерухомого майна, нерухомості) належать земельні ділянки, ділянки надр і все, що міцно пов'язане із землею, тобто об'єкти, переміщення яких без невідповідного збитку їх призначенню неможливе, в тому числі будівлі, споруди, об'єкти незавершеного будівництва .
Порядок визнання приміщення житловим і вимоги, яким має відповідати житлове приміщення, встановлюються уповноваженим Урядом РФ федеральним органом виконавчої влади відповідно до ЖК РФ та іншими федеральними законами (див. ч. 3 ст. 15 ЖК).
В даний час порядок визнання приміщення житловим і вимоги, яким має відповідати житлове приміщення, встановлені в Положенні про визнання приміщення житловим приміщенням, житлового приміщення непридатним для проживання і багатоквартирного будинку аварійним і підлягає знесенню або реконструкції, затвердженому Постановою Уряду РФ від 28.01.2006 N 47.
Дія зазначеного Положення поширюється на перебувають в експлуатації житлові приміщення незалежно від форми власності, розташовані на території Російської Федерації. При цьому дія Положення не поширюється на житлові приміщення, розташовані в об'єктах капітального будівництва, введення в експлуатацію яких і постановка на державний облік не здійснені відповідно до Містобудівною кодексом РФ.
Визнання приміщення житловим здійснюється міжвідомчою комісією. Відповідно до ч. 4 ст. 15 Кодексу жиле приміщення може бути визнано непридатним для проживання на підставах та в порядку, що встановлені уповноваженим Урядом РФ федеральним органом виконавчої влади.
Так, не можуть бути використані як житлових, приміщення, що не відповідають санітарним і технічним правилам і нормам. Вони можуть бути визнані непридатними для проживання за правилами, встановленими в Положенні про визнання приміщення житловим...
