аконні інтереси групи людей.
Звернення громадян до органів місцевого самоврядування дають можливість населенню брати участь у визначенні завдань і напрямів діяльності органів місцевого самоврядування, у виробленні проектів їх рішень, у контролі за діяльністю органів і посадових осіб місцевого самоврядування.
Термін «звернення» має узагальнюючий, збірний характер. Залежно від форми звернення містять неоднакову інформацію, мають різну структуру, відрізняються за своєю юридичною природою, передбачають різні процедури і терміни розгляду, а також види правових наслідків.
.2 Класифікація звернень громадян до органів місцевого самоврядування
Суворої єдиної класифікації звернень громадян на сьогоднішній день не існує. У працях різних дослідників виділяється різна кількість різновидів звернень, і класифікуються вони за найрізноманітнішими ознаками.
Правозахисні дії Н.А. Ямпільська розділяла на три різновиди, кожній з яких відповідає певний вид звернень громадян:
профілактичні дії (мета їх не в усуненні порушень, а в створенні кращих умов для реалізації суб'єктивних прав), їх формою є пропозиції;
сигнальні дії (їх мета - усунення не порушень, а можливості їх вчинення, попередження порушень), характерна форма - заяви;
захисні дії (мета - захист вже порушених прав, усунення наслідків порушення), характерна форма - скарги.
Подібний підхід видається оптимальним в якості бази для систематизації та класифікації звернень громадян за змістом. Він дає можливість прив'язати будь-який різновид звернень до трьох форм правозахисних дій. Тому в даній роботі будемо використовувати саме цей підхід.
Існують дві основні класифікації звернень: за формою і за змістом. Перша досить проста - звернення класифікуються залежно від форми їх подання. Звернення може бути подано в усній, у письмовій формі і у формі електронного документа. Усні звернення зазвичай використовуються у випадках, коли викладаються факти очевидні, не вимагають додаткової перевірки та по суті звернення посадовою особою може бути даний оперативну відповідь, нерідко також в усній формі. В інших випадках більш правильним є використання письмових звернень.
Правильний підхід до усним зверненням забезпечує максимальну швидкість і законність його дозволу. По нескладному питання громадянину набагато простіше звернутися саме з усним зверненням, а посадовій особі деколи доцільно відразу ж постаратися дати на нього відповідь. Таким чином, застосування усних звернень сприяє скороченню термінів їх розгляду, усуває листування і допомагає більш оперативно вирішити виникле питання. Усні звернення можуть підрозділятися на особисті, подані при особистій зустрічі, і телефонні, подані по телефону. Особливою формою усних звернень можна визнати і звернення, подані в ході телемостів вищих керівників держави і громадян.
Звичайно, не завжди і не з усіх питань доцільно усне звернення. Тоді громадяни можуть подати письмове звернення. Такі скарги зазвичай пересилаються поштою, телеграфом, вручаються через бюро скарг чи особисто, через секретаріат і т.п. І письмові, і усні звернення мають однаковою силою.
Також, в даний час все більшою популярністю користуються зве...
