дбачені заходи перерозподілу ресурсів між місцевими бюджетами різних рівнів регулюється законом
Основу бюджетної системи становлять конституційне розмежування повноважень, або предметів ведення, між регіонами та її суб'єктами.
Безпосередньо з розподілом повноважень та функціями, закріпленими за тим чи іншим рівнем бюджетної системи, пов'язане розподіл видаткової навантаження на бюджети відповідних рівнів. В рамках діяльності місцевих органів самоврядувань повинні бути закріплені ті види державних витрат, які задовольняють одну з таких вимог:
здійснення цих витрат забезпечує максимальний економічний ефект масштабу (наприклад, національна оборона, загальнодержавні комунікації);
ефект від здійснення цих витрат носить розмитий характер і не є узколокалізованнимі (наприклад, витрати з фінансування Науки та Освіти);
здійснення цих витрат не відчуває на собі впливу місцевих традицій, смаків та уподобань, а є досить однорідним по всій країні;
витрати на загальнонаціональні пам'ятники культури і мистецтва, заповідники.
Так само необхідно закріпити ті витрати, які задовольняють одну з таких умов:
) при здійсненні цієї категорії витрат відсутній ефект масштабу (наприклад, витрати на дошкільні установи, заклади початкової освіти);
) витрати, ефект від яких носить конкретний характер (наприклад, утримання доріг місцевого значення);
) витрати, за якими існують досить значні відмінності у смаках і перевагах жителів різних регіонів (наприклад, деякі витрати за статтею культура).
Більш значну складність представляє проблема розподілу податкових повноважень і прав щодо формування доходів бюджетів суб'єктів МСУ, оскільки розподіл податкових повноважень, або об'єктів оподаткування, як правило, не збігається з вимогою забезпечити територіальному рівню влади доходи, необхідні для фінансування закріплених сфер відання.
Фінансову основу місцевого самоврядування становлять закріплені законодавством Киргизької Республіки за місцевими бюджетами податкові та неподаткові джерела доходів, доходи від використання комунальної власності, а також кредитні та інші фінансові ресурси.
До місцевих бюджетів усіх рівнів надходять:
а) земельний податок;
б) орендна плата за землю;
в) державне мито у розмірах, встановлених законодавством Киргизької Республіки (за винятком стягнутої органами арбітражного суду та органами внутрішніх справ за реалізацію паспортів);
г) Місцеві податки і збори
д) неподаткові платежі, що надходять до місцевих бюджетів у вигляді зборів, платежів, доходів і санкцій згідно Закону Киргизької Республіки «Про неподаткових платежах»;
е) доходи бюджетних організацій місцевого підпорядкування від спеціальних засобів, що включаються в дохідну частину місцевих бюджетів.
Органам місцевого самоврядування надано право самостійно визначати перелік закріплених доходів і вводити на своїй території місцеві податки і збори, що не суперечать Податковому кодексу.
Структура місцевих податків за новим Податковим Кодексом:
...
