ібно також робити певний вибір, направляти і контролювати процес трансформації звичайного уряду в електронне. Це радикальне зміна у формах і традиційних методах державного управління можливо тільки на основі налагодження реальної співпраці між урядовими структурами різних рівнів і цивільним суспільством. p> Нарешті, необхідно пам'ятати, що результатом практичного впровадження технології електронного уряду у найширшому плані є більш якісне управління. Такий інструмент дозволяє повніше реалізувати політику уряду, надавати більш якісні послуги і підвищити рівень взаємодії з громадянами. Саме у відповідності з даними критеріями, які є запорукою успіху, буде надалі оцінюватися діяльність урядів та інших державних структур. До тих пір поки перераховані заходів не буде успішно застосовані на практиці, електронне уряд буде залишатися оманливим, В«косметичнимВ» освітою. <В
Глава 2. Державне регулювання мережі Інтернет
В
Сьогодні Інтернет, як засіб масової комунікації, досяг такого рівня розвитку і впливу на суспільне життя, який вимагає державного втручання у вигляді прийняття законів, що регулюють діяльність, пов'язану з розповсюдженням нових технологій. p> З метою визначення напрямку такого регулювання у ряді країн проведені спеціальні дослідження, створені громадські об'єднання, розробляються кодекси поведінки в Інтернеті, приймаються закони. Всі документи, які будуть згадані мною в даній главі, доступні в інтернеті, що робить зайвим їх переказ або детальний аналіз. Разом з тим коротка їх характеристика дає можливість зрозуміти сам напрямок розвитку законодавства і досвіду регулювання Інтернету.
"Інтернаціональна" природа мережі дозволяє стверджувати, що проблеми законодавчого регулювання діяльності в Інтернеті носять загальний характер і однакові для всіх країн [12]. p> У 1997 році в Канаді було підготовлено доповідь "Кіберпростір - не земля поза законом" [13] ("The Cyberspace is not a "No land Law". A Study of the Issues of Liability for Content circulating on the Internet "). У ньому розглядаються проблеми, пов'язані з кримінальної та цивільної відповідальністю, що виникають в ході роботи в мережі Інтернет, як користувачів, так і постачальників змісту та інформаційних послуг. У контексті канадського кримінального кодексу розглянуто такі дії в Інтернеті, як передача непристойних, образливих повідомлень, дитячої порнографії, порушення прав на торговельні марки. У доповіді розглянуті випадки настання цивільної відповідальності, які виникають в результаті дій в Інтернеті, що ведуть до дифамації, нанесенню шкоди репутації, порушення таємниці особистому житті, зловживань або не забезпечення збереження таємниці особистого життя, повідомленням невірної інформації, розголошення секретних даних і несправедливої вЂ‹вЂ‹конкуренції. p> У Німеччині в тому ж році був прийнятий закон про інформаційні та комунікаційних послугах (Informations und Kommunikationsdienste Gesetz) у якому визначено статус цифрового підпису, введені поправки до кримінального кодексу, до законів про заборону на розповсюдження морально шкідливою для юнацтва інформації, охорону авторських прав [14]. p> У Франції створений офіційний сайт Хартії Інтернет (Charte de l'Internet), в якій визначаються принципи добровільних зобов'язань користувачів і творців інформаційних послуг і продуктів, пов'язаних з Інтернетом. p> У США з ініціативами державного регулювання Інтернет технологій виступала ще Адміністрація Б. Клінтона. Йшлося про створення Інтернету наступного покоління (Next Generation Internet), концепція якого передбачає не тільки значно більш високі швидкості передачі інформації, а й розвиток інтерактивних послуг в загальнонаціональному масштабі [15]. Підкреслювалася провідна роль держави в організації наукових досліджень і розробок, у створенні технологій для мережі наступного покоління. p> У доповіді Федеральної комісії США по зв'язку "Цифрове торнадо: Інтернет та телекомунікаційна політика "(Digital Tornado: the Internet and Telecommunications Policy, March 1997) [16] дається аналіз правових, економічних і соціальних проблем, пов'язаних з Інтернетом. У роботі підкреслюється необхідність не обтяжувати Інтернет непотрібним державним регулюванням і впливом. Саме обмеженим державним втручанням у розвиток Інтернету порозуміються його швидке зростання. p> У зв'язку з цим, доречно навести позицію американського політолога Р.Лайтена з даної проблеми. У роботі "Право і політика в століття Інтернету "він спробував дати відповідь на питання, за яких підстав держава повинна будувати свою політику щодо Інтернет-революції в сучасних умовах. Лайт висловлює сумніви щодо того, що мережеві проблеми можуть бути вирішені виключно за допомогою державного втручання. На основі комплексного аналізу вона приходить до висновку, що державі слід робити ставку на використання ринкових механізмів і високих технологій, втручаючись тільки в тому випадку, якщо останні в конкр...
