Ату, а в 1929 р. - висланий з СРСР до Туреччини. Каменєв і Зінов'єв покаялися в своїх помилках і через деякий час були відновлені в партії.
Останній етап у боротьбі Сталіна за зміцнення особистої влади і видалення конкурентів з ЦК і Політбюро пов'язаний з хлібозаготівельна криза 1928 р. і виступом так званої «правої опозиції», до якої входили Н.І. Бухарін, А.І. Риков, ряд керівників Держплану і Наркомату фінансів, які наполягали на необхідності збалансованого розвитку всіх галузей народного господарства. При цьому нові «опозиціонери» вважали за потрібне створити режим найбільшого сприяння для селян, які, збагачуючись, робили б більш багатою і країну. Ця точка зору зазнала критики на XVI партійної конференції (квітень 1929 р.), що розглядала два варіанти першого п'ятирічного плану. Незважаючи на визнання Бухаріним, Риковим та ін своїх «помилок», проти них у пресі була розгорнута кампанія по звинуваченню в «пособництві капіталістичним елементам». Після цього Бухарін був виведений зі складу Політбюро, а Риков замінений на посту голови Раднаркому В.М. Молотовим. Поряд з останнім, безумовно відданим Сталіну людиною, наприкінці 20-х - початку 30-х рр.. ЦК і Політбюро увійшли В.В. Куйбишев, А.І. Мікоян, Л.М. Каганович, Г.М. Маленков, К.Є. Ворошилов, А.А. Жданов та ін Більшість цих людей залишиться в керівних органах до смерті Сталіна.
Глава 3. Нова економічна політика та її прояв в системі державного управління
.1 Радянський державний апарат в роки НЕПу
Після вступу Російської Федерації в СРСР вищі органи влади та управління РРФСР обмежили предмет своїй законотворчій діяльності колом питань, віднесених Конституцією СРСР до відання союзних республік.
У сфері економіки держава реалізує новий підхід, що включає в себе три взаємопов'язаних заходів:
) створення органу, який повинен здійснювати координацію діяльності різних наркоматів, відділів виконкомів та інших органів на рівні РРФСР, області, губернії, повіту, волості;
) прийняття єдиного державного господарського плану;
) переклад промислових підприємств, заводів і фабрик на госпрозрахунок.
Координацію діяльності наркоматів здійснював СТО (Рада праці і оборони), створений за рішенням VIII Всеросійського з'їзду Рад; координацію роботи різних відділів, підприємств, установ на рівні області, губернії, повіту, волості - ЕКОС (економічна нарада, чинне під керівництвом СТО).
Розробляється єдиний народногосподарський план. За Декретом РНК від 22 лютого 1921 була утворена державна общеплановая комісія (Держплан), якій доручалося на основі плану ГОЕЛРО розробити єдиний державний господарський план.
З метою подолання практики невиконання місцевими радами законів та інших нормативно-правових актів вищих органів держави взяли чотири Положення: про ради губернських, повітових і заштатних міст і селищах міського типу; про повітових з'їздах, Радах і їх виконкомах; про волосних з'їздах, Радах і їх виконкомах; про сільських Радах.
У зв'язку з переходом до НЕПу відбулася значна перебудова правоохоронних установ, суть якої - у спрощенні їх організаційної структури, скорочення штатів, створенні умов для демократизації їхньої діяльності.
О...
