скільки відпала необхідність у надзвичайних заходах з охорони завоювань радянської влади, яка в політичному відношенні значно зміцнилася, змінюється каральна політика держави. У 1921 р. було поставлено питання про необхідність піддати ВЧК реформу. З метою недопущення необгрунтованого застосування репресій ВЧК 31 травня 1921 на засіданні Малого РНК була утворена комісія під головуванням наркома юстиції Курського. Їй було доручено розібратися у взаєминах ВЧК з органами юстиції та розробити законодавчі заходи, що регулюють належний нагляд за слідчим апаратом ВЧК. Слідом за цим поставлено питання про реорганізацію ВЧК. Про це йшлося у рішенні IX з'їзду Рад: зміцнення радянської влади дозволяє звузити коло діяльності ВЧК та її органів, поклавши боротьбу з порушеннями законів Радянської Республіки на судові органи.
Декретом ВЦВК від 6 лютого 1922 ВЧК і його органи були скасовані, а при НКВС створювалося Головне Політичне Управління (ГПУ). На нього були покладені завдання з попередження, розкриття та припинення ворожих дій проти державної влади. ГПУ мало право: а) розшукові?? Ї діяльності; б) на проведення дізнання і слідства у визначені терміни: не пізніше двох тижнів з дня арешту пред'являти звинувачення, не пізніше двох місяців закінчувати слідство і передавати справу до суду (або припиняти його); в) застосовувати заходи адміністративного впливу.
Позасудові репресії скасовувалися. Усі справи про злочини проти державної влади вирішувалися тільки в судовому порядку. Таким чином, функції ГПУ були звужені, а сфера його діяльності обмежена в основному забезпеченням політичної безпеки країни. На жаль, цей порядок проіснував недовго.
У перші роки НЕПу були внесені істотні зміни в організаційну структуру міліції. Відбувається її перебудова, так як відпали військові функції. У 1922 р. було прийнято Положення про НКВС РРФСР, за яким в НКВД з'явилося Головне управління міліції. На місцях - губернські, волосні, повітові управління. У великих містах - міська міліція. Їх завданням було підтримання громадського порядку.
У 1922 р. для покращення організації боротьби з кримінальними злочинами з органів був виділений карний розшук. У складі НКВС створено Управління карного розшуку.
Крім того, Радянська держава відтворило прокуратуру, наділивши її правом здійснювати нагляд за законністю в діяльності наркоматів та виконкомів місцевих рад, посадових осіб і приймати негайні заходи щодо усунення виявлених правопорушень. До весни 1922 після широкого обговорення цього питання у пресі на нарадах працівників юстиції НКЮ розробив проект Положення про прокуратуру. При підготовці проекту розгорілася дискусія, в ході якої висловлювалися пропозиції про обмеження функцій прокуратури лише судовими справами і про виключення загального нагляду; деякі взагалі були проти створення прокуратури, розглядаючи законність як придаток капіталістичних відносин (лівацький правовий нігілізм). На самій сесії ВЦИК з різкою критикою законопроекту виступала група членів ВЦВК, що вимагала «подвійного» підпорядкування прокуратури або позбавлення її права загального нагляду. Вони стверджували, що введення централізованої і незалежною від місцевої влади прокуратури нібито порушує Конституцію, висловлює недовіру місцевим органам влади.
У юридичній літературі велика увага приділялася документом, присвяченому заходам щодо ...
