ustify"> У зв'язку з останнім досить доречно буде навести досвід Великобританії, в якій існує так званий механізм публічного контролю. Цей механізм включає відкритість (доступність) всієї фінансової документації не тільки різного роду громадським інспекціям, а й звичайніим громадянам (підданим британської королеви), він означає право жителів муніципального освіти направляти запити з приводу будь-якого фінансового документа, вносити заперечення з будь-якими статтями видатків місцевого бюджету. Всі такого роду скарги, заперечення перевіряються ревізійною комісією, яка направляє звернувся житель звіт. У разі своєї незгоди з висновками ревізійної комісії житель британського муніципалітету має право звернутися до суду. Крім того, зазначений механізм означає обов'язок органів місцевого самоврядування щорічно публікувати фінансові звіти і заповнювати «податкові декларації» муніципалітету. Форми звітності при цьому визначаються кабінетом міністрів Великобританії.
Окрема проблема міжбюджетних відносин - бюджетний кредит. Раніше такі кредити видавалися муніципальних утворень на строк до одного року, але останнім часом він був збільшений до 3 років. Цьому сприяло прийняття Федерального закону від 30 грудня 2008 р. N 310-ФЗ «Про внесення змін до Бюджетного кодексу Російської Федерації і Федеральний закон« Про внесення змін до Бюджетного Кодексу Російської Федерації в частині регулювання бюджетного процесу і приведення у відповідність з бюджетним законодавством Російської Федерації окремих законодавчих актів Російської Федерації », яким були розширені можливості муніципалітетів щодо залучення бюджетних кредитів та встановлено право надання кредитів місцевим бюджетам на строк до трьох років. Тепер досить часто суб'єкти Російської Федерації запроваджують механізм «пролонгації» раніше виданих кредитів. Але слід враховувати, що по них вже і зараз муніципалітети розплатитися не в змозі. І все це породжує велике питання: як і коли зможуть погасити муніципальні освіти видані на поворотній основі ресурси? Практика показує, що окремі муніципалітети вже протягом цілого ряду років мають кредитну заборгованість, яку вони можуть погашати ... виключно новими кредитами. Звичайно, складається ситуацію ще належить піддати детальному аналізу, проте вже зараз очевидний висновок, що виходів зі сформованої ситуації може бути тільки два: «банкрутство» муніципального освіти (введення тимчасової фінансової адміністрації) або прощення (списання) боргу. Як видається, в тому випадку, якщо борги у муніципального утворення виникли виключно як результат недосконалості системи міжбюджетних відносин, необхідне застосування саме останнього варіанту, а саму систему відносин при цьому слід міняти. І головний напрямок такої зміни - підвищення якості фінансового управління в муніципальних утвореннях.
Міжбюджетні відносини можуть і повинні стимулювати муніципалітети розвивати власний прибутковий потенціал своєї території: наприклад, для цього може бути використаний інструмент залежності ступеня самостійності муніципальних утворень в організації бюджетного процесу від частки міжбюджетних трансфертів (крім субвенцій) в обсязі власних доходів їх бюджетів.
Іншим ефективним способом впливу системи міжбюджетних відносин на проведену муніципалітетом фінансову політику можуть стати трансферти, що надаються в залежності від виконання показників соціально-економічного розвитку.
Як вже зазначалося, одна з головних цілей міжбюджетних відносин ц...
