рати участь в торгах, оскільки буде відхилена замовником, як не відповідає його технічним завданням. Наприклад, у будівництві: що може замовник оцінювати за якістю, якщо учасник у своїй заявці єдине, що повинен зробити, - це підтвердити виконання робіт відповідно до проектно-кошторисною документацією замовника. Інша справа, як замовник здійснюватиме приймання за якістю, і чи має він необхідні можливості для швидкого вирішення конфліктних ситуацій - ось ті питання, які ще необхідно врегулювати в законодавстві.
Необхідно принципово змінити порядок допуску підприємців до торгів на роботи та послуги. Зараз деякі замовники спеціально встановлюють для підприємців певні «пастки». Учасник розміщення замовлення у своїй заявці зазначає відповідно до вимог замовника безліч параметрів своєї пропозиції, в результаті виявляється, що він в одному з місць формально щось вказав не так і його за це відхиляють з формальних причин. І таким чином зараз з цієї причини замовники мають можливості відхилити заявки багатьох компаній.
Такі «пастки» треба виключити шляхом того, що якщо компанія приходить на розміщення замовлень на роботи або послуги, їй не потрібно заповнювати ніякі «простирадла» у своїй заявці, їй потрібно просто дати згоду без зазначення будь-яких параметрів відповідності або еквівалентності. А при виконанні контракту компанія повинна буде, природно, зробити все відповідно до вимог замовника. Це серйозне нововведення щодо захисту підприємців від формальних, що не мають значення помилок і таких «пасток».
Головною метою держзамовлення, безумовно, є якісний результат. І бажано досягти його в конкурентному середовищі, так само, як і отримати при розміщенні замовлення економію бюджетних коштів. Всі ці фактори необхідно враховувати в сукупності. Завдяки 94-ФЗ багато замовників взагалі стали думати, що і навіщо вони купують, бо тепер їм доводиться досконально формулювати своє технічне завдання щодо закуповуваних товарів, робіт або послуг.
Також вкрай важливо, що в сфері держзамовлення з'явився громадський контроль. Зараз інформація в обов'язковому порядку розміщується на єдиному загальноукраїнському порталі. Завдяки цьому стали значно рідше закуповувати і дорогі машини, і «золоті» ліжка.
Для підвищення якості фінансового забезпечення контракту багато що ще належить зробити. Наприклад, до Закону № 94-ФЗ необхідно внести зміни, зобов'язавши компанії, які бажають виступати поручителями, подавати такі заявки через Загальноросійський офіційний сайт. Після цього протягом 2 тижнів буде проходити перевірка наданої ними інформації, за підсумками якої буде вирішуватися питання про включення цих компаній до реєстру поручителів. Тоді замовнику не потрібно буде думати, належні чи документи йому представили чи ні. Все буде дуже просто - якщо компанія включена до реєстру, значить, порука вона надавати може, якщо не включена - поручительство від неї не приймається. При цьому спроститься життя не тільки замовників, але й підприємців, тому що вони будуть бачити весь реєстр поручителів безпосередньо в Інтернеті і розуміти, до кого вони можуть звернутися. І що важливо, будуть виключені випадки шахрайства, які зараз зустрічаються в процесі надання супроводжуючих порука документів.
Слід зазначити, що в рамках участі м. Москви у пілотному проекті з побудови Федеральної контрактній системі, вже зараз в...
