пріоритети, ще раз оцінити зміст державних програм, доопрацювати при необхідності, передбачити обсяги їх фінансування відповідно до реальними можливостями федерального бюджету і тільки після цього затвердити.
. Прийняття рішень, що забезпечують довгострокову збалансованість і прозорість пенсійної системи.
Першочерговим завданням є прийняття нової пенсійної формули, яка повинна забезпечувати не тільки підтримання купівельної спроможності пенсій, їх диференціацію залежно від стажу і заробітку громадян, стимулювання громадян до більш пізнього виходу на пенсію, але і стійку тенденцію до зменшенню залежності пенсійної системи від трансфертів федерального бюджету при збереженні прийнятної для бізнесу страхової навантаження. При цьому необхідно залишити базовий тариф страхових внесків у державні позабюджетні фонди на сьогоднішньому рівні.
Враховуючи суспільну значимість нової пенсійної формули, її обговорення необхідно провести з максимально широким залученням професійних спілок, роботодавців, громадських організацій та експертного співтовариства. Пенсійна формула повинна бути стабільною, зрозумілою як роботодавцям, так і громадянам.
Наприкінці минулого року було прийнято рішення про те, що громадяни протягом 2013 можуть самостійно визначити, куди направляти 4 відсотки страхових внесків на обов'язкове пенсійне страхування - в розподільну складову пенсійної системи або в накопичувальну.
Однак було б несправедливо позбавляти громадян, тільки вступають у правовідносини з пенсійного забезпечення, такого права.
Створюючи Фонд національного добробуту, продекларували, що він призначений у тому числі для підтримки стійкості пенсійної системи. Настав час визначити чіткі параметри використання коштів Фонду на ці цілі: в яких випадках ці кошти будуть використані і механізми їх використання.
Необхідно підвищити рівень прозорості пенсійної системи. З 2014 року касове обслуговування виконання бюджету Пенсійного фонду Російської Федерації, як і бюджетів інших державних позабюджетних фондів, має здійснюватися органами Федерального казначейства. Подальше перенесення термінів неприпустимий.
Крім того, Уряд Російської Федерації має визначитися з доцільністю передачі повноважень з адміністрування соціальних внесків (із збереженням їх персоніфікованого обліку) Федеральній податковій службі.
У 2013 році Уряд Російської Федерації має прийняти рішення з цих питань, внести відповідні зміни в стратегію довгострокового розвитку пенсійної системи Російської Федерації і почати її реалізацію.
. Створення нових механізмів фінансування розвитку інфраструктури.
Уряду Російської Федерації необхідно вже в поточному році почати розміщення коштів Фонду національного добробуту і коштів пенсійних накопичень у фінансові інструменти, призначені для реалізації самоокупних проектів розвитку інфраструктури, що забезпечують максимальний мультиплікативний ефект економічного зростання при мінімальних ризиках для розміщуваних державою засобів.
Йдеться про фінансування проектів на поворотній основі. У цьому випадку потрібно визначити частку участі Фонду, яка дозволяє розділити ризики реалізації проекту з іншими учасниками.
Процедура відбору таких про...
